Zmiana ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dotycząca odszkodowań związanych z luką planistyczną do podpisu prezydenta

Senat przyjął nowelizację ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, która realizuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego w sprawie odszkodowań dla właścicieli nieruchomości w przypadku luki planistycznej. Za ustawą głosowało 95 senatorów, nikt nie głosował przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, teraz ustawa trafi do podpisu prezydenta.

Ustawa realizuje orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z 22 maja 2019 r., zgodnie z którym art. 37 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, rozumiany w ten sposób, że pozwala na ustalenie mniej korzystnego przeznaczenia nieruchomości niż w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego uchwalonym przed 1 stycznia 1995 r., jest niezgodny z art. 64 ust. 2 Konstytucji RP.

Zgodnie z przyjętą zmianą ustawy, w przypadku wprowadzenia nowego planu zagospodarowania przestrzennego po luce planistycznej gmina płaci sprzedającemu nieruchomość odszkodowanie w wysokości różnicy między dawnym (sprzed 1995 r.) a nowym planem, a nie różnicy między wartością wynikającą z faktycznego wykorzystania nieruchomości a nowym planem.

W uzasadnieniu ustawy wyjaśniono, że w gminach, gdzie powstała luka planistyczna (nie uchwalono nowych planów zagospodarowania przestrzennego po utracie mocy przez stare), przy stosowaniu obecnych przepisów występują wątpliwości co do odszkodowania wypłacanego w związku z uchwaleniem lub zmianą planu miejscowego, jeżeli korzystanie z nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe lub istotnie ograniczone, co oznacza spadek wartości nieruchomości.

Wskazano, że dotychczas w gminach, w których doszło do luki planistycznej, wysokość odszkodowania była uzależniona od faktycznego wykorzystywania nieruchomości, a tym samym często zaniżana. Wejście w życie przyjętej nowelizacji sprawi, że w gminach z luką planistyczną odszkodowanie, tak jak w gminach bez luki planistycznej, będzie równe różnicy między starym i nowym planem miejscowym.

Redakcja INFORLEX (na podstawie komunikatu PAP)