1.

Celem projektu jest udostępnianie aktualnych informacji na temat zarejestrowanych eksporterów z siedzibą w państwach objętych ogólnym systemem preferencji taryfowych (GSP), którzy eksportują swoje towary do Unii. System ten jest systemem transeuropejskim i obejmuje również dane dotyczące przedsiębiorców z UE, by wspierać wywóz do państw objętych systemem GSP. Wymagane dane były wprowadzane do systemu stopniowo do dnia 31 grudnia 2017 r.

2.

Projekt ma na celu unowocześnienie istniejącego systemu transeuropejskiego EBTI-3, aby zapewnić:

Realizację projektu podzielono na dwa etapy.

Etap pierwszy (krok 1) zapewnia funkcjonalność w celu stopniowego otrzymywania wymaganego w ramach UCK zbioru danych z deklaracji - od dnia 1 marca 2017 r. do momentu wdrożenia projektów wymienionych w pkt 10 i 14. Pełna realizacja tego projektu zależy od realizacji projektów wymienionych w pkt 10 i 14. Krok 2 stanowi spełnienie zobowiązania w zakresie kontroli wykorzystania WIT na podstawie nowo wymaganego zbioru danych z deklaracji i dostosowania do procesu podejmowania decyzji celnych.

3.

Projekt ma na celu harmonizację procesów związanych ze składaniem wniosków w sprawie decyzji celnej, podejmowaniem takiej decyzji oraz zarządzaniem nią dzięki standaryzacji i elektronicznemu zarządzaniu wnioskami oraz danymi dotyczącymi decyzji/pozwoleń na całym obszarze UE. Projekt dotyczy decyzji krajowych i decyzji obejmujących wiele państw członkowskich określonych w kodeksie i obejmuje komponenty systemu rozwijane centralnie na poziomie Unii, a także integrację z komponentami krajowymi, jeżeli zdecydowały się na to państwa członkowskie. Taki transeuropejski system ułatwia przeprowadzanie konsultacji w trakcie okresu podejmowania decyzji oraz zarządzanie procesem udzielania pozwoleń.

4.

Celem tego projektu jest opracowanie rozwiązań w zakresie bezpośredniego i zharmonizowanego dostępu dla przedsiębiorców jako usługi oferowanej w ramach interfejsów użytkownik-system, którą należy włączyć do elektronicznych systemów celnych, określonych w poszczególnych projektach dotyczących UKC. Jednolite zarządzanie użytkownikami i podpis cyfrowy zostaną włączone do portali stosownych systemów; wsparcie zarządzania tożsamością, dostępem oraz użytkownikami zgodne z obowiązującymi zasadami polityki bezpieczeństwa jest także uwzględnione. Pierwsze uruchomienie nastąpiło wraz z systemem „Decyzje celne w ramach UKC”.

5.

Projekt ma za zadanie usprawnić procesy operacyjne związane z wnioskami oraz pozwoleniami dotyczącymi upoważnionych przedsiębiorców, biorąc pod uwagę zmiany w przepisach unijnego kodeksu celnego.

Celem tego projektu na jego pierwszym etapie jest realizacja głównych usprawnień systemu AEO w ramach harmonizacji z procedurą podejmowania decyzji celnych.

Na drugim etapie wdrożona zostaje elektroniczna forma wniosku o przyznanie statusu upoważnionego przedsiębiorcy oraz decyzji tej w sprawie, co umożliwia przedsiębiorcom korzystanie ze zharmonizowanego interfejsu przy składaniu wniosków o przyznanie statusu AEO oraz otrzymywanie decyzji w sprawie statusu AEO drogą elektroniczną. Unowocześniony system wdrażany jest w dwóch wersjach: część 1 do składania wniosków o przyznanie statusu AEO i procesu podejmowania decyzji oraz część 2 do innych późniejszych procesów.

6.

Projekt ten ma na celu pewne unowocześnienie istniejącego transeuropejskiego systemu EORI, który umożliwia rejestrację i identyfikację przedsiębiorców unijnych i przedsiębiorców z państw trzecich oraz osób innych niż przedsiębiorcy, które prowadzą działalność w sprawach celnych w Unii.

7.

Celem tego projektu jest przygotowanie modernizacji systemu Surveillance 2+, co ma zagwarantować jego dostosowanie do wymogów unijnego kodeksu celnego, takich jak standardowa wymiana informacji za pomocą technik elektronicznego przetwarzania danych oraz stworzenie funkcji niezbędnych do przetwarzania i analizowania kompleksowych zbiorów danych dotyczących nadzoru, otrzymywanych od państw członkowskich.

Dlatego też projekt obejmuje funkcje bardziej dokładnej eksploracji danych oraz dodatkowe możliwości sprawozdawcze, które zostaną udostępnione państwom członkowskim i Komisji.

Pełna realizacja tego projektu zależy od projektów wymienionych w pkt 10 i 14. Termin wdrożenia tego systemu jest określony przez państwa członkowskie jako część ich planów krajowych.

8.

Projekt zakłada stworzenie nowego transeuropejskiego systemu służącego przechowywaniu potwierdzeń unijnego statusu celnego towarów T2L/F i manifestu celnego towarów (wydanych przez nieupoważnionego emitenta), zarządzaniu nimi i ich wyszukiwaniu.

Ponieważ wdrożenie manifestu celnego towarów ma być powiązane z europejskim morskim pojedynczym punktem kontaktowym, ta część projektu zostanie objęta etapem 2.

9.

Celem tego projektu jest dostosowanie istniejącego transeuropejskiego systemu NCTS do nowego UKC.

Komponent 1 - „NCTS etap 5”: celem tego etapu jest dostosowanie systemu NCTS do nowych wymogów UKC, z wyjątkiem danych dotyczących bezpieczeństwa i ochrony w tranzytowych zgłoszeniach celnych towarów wprowadzanych na obszar celny Unii.

Obejmuje on rejestrację zdarzeń „w drodze”, dostosowanie wymiany informacji do wymogów dotyczących danych według unijnego kodeksu celnego oraz modernizację i rozwój połączeń z innymi systemami.

Realizację projektu można podzielić na dwa kroki.

Krok 1: podstawowe funkcje etapu 5 NCTS, które zapewnią ciągłość operacyjną systemu, takie jak standardowe zgłoszenie tranzytowe (przepływ podstawowy), procedura uproszczona przy wyjściu/w miejscu przeznaczenia (upoważniony nadawca/odbiorca), sprostowanie/unieważnienie, przekierowanie (w urzędzie tranzytu i przeznaczenia), procesy składania zapytań/odzyskiwania oraz przesyłanie danych statystycznych dotyczących przedsiębiorstw. Krok ten może również obejmować funkcje inne niż podstawowe określone w kroku 2.

Krok 2: krok ten obejmuje pozostałe funkcje, takie jak rozwój zharmonizowanego interfejsu z AES, zgłoszenie składane przed przedstawieniem towarów, zgłoszenie z ograniczonym zestawem danych, incydent „w drodze” oraz formalności w urzędzie wyjścia do tranzytu.

Komponent 2 - „NCTS etap 6”: celem tego etapu jest wdrożenie szczególnych nowych, wynikających z projektu 17 (UKC ICS2) wymogów dotyczących danych bezpieczeństwa i ochrony w tranzytowych zgłoszeniach celnych towarów wprowadzanych na obszar celny Unii. Obejmuje on rozwój interfejsu z ICS2 w celu ułatwienia składania zgłoszenia tranzytowego zawierającego dane zawarte w przywozowej deklaracji skróconej poprzez zastosowanie art. 130 ust. 1 UKC.

10.

Projekt ten ma na celu realizację wymogów unijnego kodeksu celnego dotyczących wywozu i wyprowadzenia.

Komponent 1 - „Transeuropejski AES”: celem projektu jest dalsze rozwijanie istniejącego transeuropejskiego systemu kontroli eksportu, a w konsekwencji wdrożenie pełnego AES, który obejmować będzie wymogi operacyjne dotyczące procesów i danych wynikających z unijnego kodeksu celnego. Komponent 1 można wdrożyć w trzech krokach.

Krok 1: Podstawowe funkcje AES, które będą umożliwiać pełną automatyzację procedur eksportowych oraz formalności stosowanych przy wyprowadzaniu towarów. System obejmuje części, które należy rozwijać na szczeblu centralnym i krajowym, w tym krajowe komponenty, w których zgłoszenie wywozowe jest składane oraz przetwarzane, a które umożliwiają późniejszą wymianę informacji z urzędem celnym wyprowadzenia za pośrednictwem wspólnych komponentów AES. Krok ten obejmuje również funkcje dotyczące formalności związanych z wyprowadzaniem towarów, które to funkcje są niezbędne do zwolnienia towarów do wyprowadzenia. Krok ten może również obejmować funkcje określone w krokach 2 i 3.

Krok 2: Krok ten obejmuje rozwój zharmonizowanego interfejsu z systemem przemieszczania wyrobów akcyzowych (EMCS). Krok ten może również obejmować funkcje określone w kroku 3.

Krok 3: Krok ten obejmuje inne funkcje, takie jak zgłoszenia uproszczone i uzupełniające, rozwój zharmonizowanego interfejsu z NCTS, odprawa scentralizowana, zgłoszenie złożone przed przedstawieniem towarów.

Komponent 2 - „Modernizacja krajowych systemów eksportu”: w procesie, który nie jest objęty zakresem AES, lecz ściśle z nim powiązany, oddzielne systemy krajowe mają zostać unowocześnione pod kątem szczególnych krajowych komponentów związanych z formalnościami stosowanymi przy wywozie lub przy wyprowadzeniu. Jeżeli komponenty te nie mają wpływu na obszar wspólny dla AES, mogą one być uwzględniane w ramach niniejszego komponentu.

11.

Projekt ten ma na celu stworzenie nowego, transeuropejskiego systemu, aby wspierać i usprawniać procesy zarządzania danymi z INF oraz wspierać i usprawniać elektroniczne przetwarzanie tych danych w zakresie specjalnych procedur.

12.

Celem tego projektu jest przyspieszenie oraz ułatwienie stosowania specjalnych procedur, a także ich harmonizacja na obszarze Unii, dzięki wykorzystaniu wspólnych modeli procesów operacyjnych. Do systemów krajowych wdrożone zostaną wszystkie zmiany w unijnym kodeksie celnym dotyczące składowania celnego, końcowego przeznaczenia, odprawy czasowej, uszlachetniania czynnego i biernego.

Realizację projektu podzielono na dwie części.

Komponent 1: „Krajowa PS EXP”: zapewnia wymagane na poziomie krajowym rozwiązania elektroniczne w odniesieniu do działań w ramach procedur specjalnych związanych z wywozem.

Komponent 2 - „Krajowa PS IMP”: zapewnia wymagane na poziomie krajowym rozwiązania elektroniczne w odniesieniu do działań w ramach procedur specjalnych związanych z przywozem.

Realizacja tych projektów nastąpi poprzez projekty wymienione w pkt 10 i 14.

13.

Powiadomienie o przybyciu towarów, powiadomienie o przedstawieniu towarów oraz czasowe składowanie w ramach UKC

Celem tego projektu jest określenie procesów związanych z powiadomieniem o przybyciu środków transportu, procesów związanych z przedstawieniem towarów (powiadomienie o przedstawieniu towarów) oraz zgłoszeniem do czasowego składowania, określonymi w unijnym kodeksie celnym, a także wspieranie harmonizacji w tym zakresie w obrębie państw członkowskich, jeśli chodzi o wymianę danych pomiędzy przedsiębiorcami a organami celnymi.

Projekt obejmuje automatyzację procesów na poziomie krajowym.

14.

Modernizacja krajowych systemów importu w ramach UKC

Celem projektu jest wdrożenie wszystkich wymogów dotyczących procesów i danych wynikających z unijnego kodeksu celnego, które dotyczą przywozu (i które nie są uwzględnione w jednym z pozostałych projektów określonych w programie prac). Odnosi się on głównie do zmian w procedurze „dopuszczenia do obrotu” (procedura zwykła + uproszczenia), lecz obejmuje również skutki migracji innych systemów. Projekt ten dotyczy dziedziny importu krajowego obejmującej krajowe systemy przetwarzania zgłoszeń celnych oraz inne systemy, takie jak krajowe systemy rachunkowości i płatności.

15.

Scentralizowana odprawa dla importu w ramach UKC (CCI)

Celem tego projektu jest objęcie towarów procedurą celną, wykorzystując scentralizowaną odprawę, co pozwoli przedsiębiorcom scentralizować także ich powiązane z cłami działania. Przetwarzanie zgłoszenia celnego oraz rzeczywiste zwolnienie towarów powinno być koordynowane pomiędzy właściwymi urzędami celnymi. Projekt dotyczy transeuropejskich systemów zawierających komponenty rozwijane na szczeblu centralnym i krajowym.

Realizację projektu podzielono na dwa etapy.

Etap 1: Etap ten obejmie odprawę scentralizowaną ze standardowymi zgłoszeniami celnymi i może obejmować odprawę scentralizowaną z uproszczonymi zgłoszeniami celnymi oraz odpowiednimi ogólnymi lub okresowymi zgłoszeniami uzupełniającymi (regulującymi jedno uproszczone zgłoszenie celne). Ponadto obejmie on objęcie towarów następującymi procedurami celnymi: dopuszczenie do obrotu, składowanie celne, uszlachetnianie czynne i końcowe przeznaczenie. W odniesieniu do rodzaju towarów etap ten obejmie wszystkie rodzaje towarów z wyjątkiem wyrobów akcyzowych, towarów unijnych w kontekście handlu ze specjalnymi obszarami podatkowymi oraz towarów objętych środkami wspólnej polityki rolnej.

Etap 2: W ramach tego etapu wdrożone mają zostać wszystkie funkcje w pełnym zakresie CCI: zgłoszenia uproszczone i uzupełniające (jeżeli nie zostały wdrożone w ramach etapu 1), zgłoszenia celne poprzez wpis do rejestru zgłaszającego oraz podsumowujące zgłoszenia uzupełniające (regulujące więcej niż jedno uproszczone zgłoszenie celne lub więcej niż jeden wpis do rejestru zgłaszającego), objęcie towarów procedurą odprawy czasowej, wyroby akcyzowe, towary unijne w kontekście handlu ze specjalnymi obszarami podatkowymi oraz towary objęte środkami wspólnej polityki rolnej.

16.

Celem tego projektu jest zapewnienie skutecznego i sprawnego zarządzania różnymi rodzajami zabezpieczeń.

Komponent 1 - „GUM”: Centralny element systemu transeuropejskiego będzie obejmował zarządzanie zabezpieczeniami generalnymi, które mogą być stosowane w więcej niż jednym państwie członkowskim. Zostanie on wdrożony w systemie decyzji celnych w ramach UKC i interfejsie z komponentem krajowym (zob. komponent 2) na potrzeby monitorowania kwoty referencyjnej. Ta kwota referencyjna może odnosić się do każdego zgłoszenia celnego, zgłoszenia uzupełniającego lub innych odpowiednich informacji na temat danych niezbędnych do monitorowania kwot referencyjnych zabezpieczeń generalnych w odniesieniu do czasowego składowania i wszystkich procedur celnych przewidzianych w unijnym kodeksie celnym, z wyjątkiem tranzytu, który jest obsługiwany w ramach projektu NCTS.

Komponent 2 - „Zarządzanie zabezpieczeniami krajowymi”: Komponent ten zostanie wdrożony za pośrednictwem krajowego systemu elektronicznego, w którym zabezpieczenia generalne ważne w więcej niż jednym państwie członkowskim będą rejestrowane i zarządzane, a ich kwota referencyjna będzie monitorowana. Będzie on również wykorzystywany w odniesieniu do innych zabezpieczeń.

Komponent będzie łączył się z krajowymi systemami zgłoszeń celnych w każdym przypadku, gdy w zgłoszeniu celnym powołano się na zabezpieczenia, a w przypadku zabezpieczeń generalnych powinien pobrać odpowiednie dane biznesowe z odpowiedniego zezwolenia w celu złożenia zabezpieczenia generalnego.

17.

Celem tego programu jest zwiększenie bezpieczeństwa i ochrony przed przybyciem towarów wprowadzanych do Unii poprzez wdrożenie nowych wymogów unijnego kodeksu celnego dotyczących składania i obsługi przywozowych deklaracji skróconych (ENS), a mianowicie dostarczania danych ENS w więcej niż jednym zgłoszeniu lub przez różne osoby oraz wymiany tych danych i wyników analizy ryzyka między organami celnymi. ICS2 doprowadzi do powstania całkowicie nowej architektury i stopniowego zastępowania istniejącego transeuropejskiego systemu kontroli importu.

Program jest wdrażany w trzech kolejnych wersjach.

Wersja 1: Wersja ta obejmuje obowiązek dostarczania przez odpowiednich przedsiębiorców (operatorów pocztowych i podmioty świadczące ekspresowe usługi transportowe w transporcie lotniczym) minimalnych danych, tj. danych przywozowej deklaracji skróconej ENS podawanych przed załadunkiem.

Wersja 2: Wersja ta obejmuje wdrożenie wszystkich nowych obowiązków w ramach ENS, powiązanych procesów biznesowych i procesów zarządzania ryzykiem w odniesieniu do wszystkich towarów w ruchu lotniczym.

Wersja 3: Wersja ta obejmować będzie wdrożenie pełnych nowych obowiązków w ramach ENS, powiązanych procesów biznesowych i procesów zarządzania ryzykiem w odniesieniu do wszystkich towarów w żegludze morskiej i śródlądowej oraz w ruchu drogowym i kolejowym (obejmuje to towary w przesyłkach pocztowych przewożonych tymi środkami transportu). Wdrożenie wersji 3 będzie przebiegać w następujący sposób: najpierw obejmie przewoźników w transporcie morskim i żegludze śródlądowej (krok 1), następnie rejestratorów na poziomie spedytora/przewoźnika w transporcie morskim i żegludze śródlądowej (krok 2), a następnie przewoźników drogowych i kolejowych (krok 3).