KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 58/2003 z dnia 19 grudnia 2002 r. ustanawiające statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi (¹), w szczególności jego art. 3 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie (WE) nr 58/2003 upoważnia Komisję do ustanawiania agencji wykonawczych zgodnie ze statutem ogólnym określonym przez wyżej określone rozporządzenie oraz powierzania im niektórych zadań w zakresie zarządzania jednym lub wieloma programami wspólnotowymi; niniejsza decyzja nie narusza zakresu wyżej określonego rozporządzenia.

(2) Upoważnienie Komisji do ustanawiania agencji wykonawczych ma na celu umożliwienie jej koncentracji na podstawowych działaniach i funkcjach, których nie można zlecić na zewnątrz bez utraty kontroli i ostatecznej odpowiedzialności za działania, którymi zarządzają agencje wykonawcze.

(3) Zarządzanie niektórymi centralnymi aspektami wielu programów w dziedzinie edukacji, kultury i sektora audiowizualnego wymaga realizacji projektów technicznych, z którymi nie wiąże się podejmowanie decyzji natury politycznej, i wymaga dużego doświadczenia technicznego i finansowego przez cały czas trwania cyklu projektu.

(4) Przekazanie agencji wykonawczej zadań związanych z realizacją programów może nastąpić przy założeniu jasnego podziału na etapy programowania projektu i podejmowania decyzji w sprawie finansowania, które powinny leżeć w gestii Komisji, z jednej strony, oraz na realizację projektów, która powinna zostać powierzona agencji wykonawczej, z drugiej strony.

(5) Ustanowienie agencji wykonawczej nie zmienia faktu przekazania Komisji przez Radę zarządzania niektórymi etapami działań realizowanych w ramach poszczególnych programów ani faktu przekazania krajowym agencjom zadań w zakresie zarządzania określonymi programami.

(6) Przeprowadzona w tym celu analiza kosztów i korzyści wykazała, że wykorzystanie agencji wykonawczej do zarządzania niektórymi centralnymi aspektami programów w dziedzinie edukacji, kultury i sektora audiowizualnego stanowi najkorzystniejszą z dostępnych opcji, zarówno z punktu widzenia finansowego, jak i pozafinansowego.

(7) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Agencji Wykonawczych.

(8) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1653/2004 z dnia 21 września 2004 r. określa typowe rozporządzenie finansowe dla agencji wykonawczych ustanowionych zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 58/2003 (²),

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Ustanowienie agencji

1. Niniejszym ustanawia się agencję wykonawczą (zwaną dalej „Agencją”) odpowiedzialną za zarządzanie działaniami wspólnotowymi w dziedzinie edukacji, kultury i sektora audiowizualnego, której statut i zasady działania określone są w rozporządzeniu (WE) nr 58/2003.

2. Nazwą Agencji jest „Agencja Wykonawcza ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego”.

Artykuł 2

Siedziba

Siedzibą Agencji jest Bruksela.

Artykuł 3

Kadencja

1. Agencja powołana jest na okres od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia 31 grudnia 2015 r.

2. Ocena działalności Agencji, w tym analiza kosztów i korzyści określona w art. 3 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 58/2003, zostanie przeprowadzona przez Komisję w 2006 r. w celu ewentualnej zmiany lub rozszerzenia zakresu zadań Agencji w ramach programów nowej generacji w dziedzinie edukacji, kultury i sektora audiowizualnego.

Artykuł 4

Cele i zadania

1. [1] Agencja jest odpowiedzialna za zarządzanie niektórymi elementami następujących programów wspólnotowych:

1) projekty w dziedzinie szkolnictwa wyższego, które mogą być objęte dofinansowaniem w ramach pomocy gospodarczej na rzecz niektórych krajów Europy Środkowej i Wschodniej (Phare), zatwierdzonych rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3906/89 (³);

2) program wspierający rozwój i rozpowszechnianie utworów audiowizualnych (MEDIA II - Rozwój i rozpowszechnianie) (1996-2000), zatwierdzony decyzją Rady 95/563/WE (⁴);

3) program kształcenia dla specjalistów w europejskim przemyśle programów audiowizualnych (MEDIA II -Kształcenie) (1996-2000), zatwierdzony decyzją 95/564/WE (⁵);

4) drugi etap wspólnotowego programu działań w dziedzinie edukacji Sokrates (2000-2006), zatwierdzony decyzją nr 253/2000/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (⁶);

5) druga faza wspólnotowego programu działań w dziedzinie kształcenia zawodowego »Leonardo da Vinci« (2000-2006), zatwierdzona decyzją Rady 1999/382/WE(⁷);

6) wspólnotowy program działań »Młodzież« (2000-2006), zatwierdzony decyzją nr 1031/2000/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (⁸);

7) program »Kultura 2000« (2000-2006), zatwierdzony decyzją nr 508/2000/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (⁹);

8) projekty w dziedzinie szkolnictwa wyższego, które mogą być objęte finansowaniem w ramach świadczenia pomocy państwom partnerskim w Europie Wschodniej i Azji Środkowej (2000-2006), przewidziane w rozporządzeniu Rady (WE, Euratom) nr 99/2000 (¹⁰);

9) projekty w dziedzinie szkolnictwa wyższego, które mogą być objęte finansowaniem w ramach pomocy dla Albanii, Bośni i Hercegowiny, Chorwacji, byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii, Czarnogóry, Serbii i Kosowa (UNSCR 1244) (2000-2006), zatwierdzone rozporządzeniem Rady (WE) nr 2666/2000 (¹¹);

10) projekty w dziedzinie szkolnictwa wyższego, które mogą być objęte finansowaniem w ramach środków finansowych i technicznych (MEDA) towarzyszących reformom struktur gospodarczych i społecznych w ramach partnerstwa euro-śródziemnomorskiego, zatwierdzonych rozporządzeniem Rady (WE) nr 2698/2000 (¹²);

11) trzeci etap programu współpracy transeuropejskiej w dziedzinie szkolnictwa wyższego (program Tempus III) (2000-2006), zatwierdzony decyzją Rady 1999/31 1/WE(¹³);

12) projekty, które mogą być objęte finansowaniem na mocy umowy między Wspólnotą Europejską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki odnawiającej program współpracy w zakresie szkolnictwa wyższego, kształcenia i szkolenia zawodowego (2001-2005), zatwierdzonej decyzją Rady 2001/196/WE(¹⁴);

13) projekty, które mogą być objęte dofinansowaniem na mocy umowy między Wspólnotą Europejską a Rządem Kanady odnawiającej program współpracy w zakresie szkolnictwa wyższego i kształcenia (2001-2005), zatwierdzonej decyzją Rady 2001/197/WE (¹⁵);

14) program wspierający rozwój, rozpowszechnianie i promocję europejskich utworów audiowizualnych (MEDIA Plus - Rozwój, Rozpowszechnianie i Promocja) (2001-2005), zatwierdzony decyzją Rady 2000/821/WE (¹⁶);

15) program kształcenia dla specjalistów w europejskim przemyśle programów audiowizualnych (MEDIA -Kształcenie) (2001-2006), zatwierdzony decyzją nr 163/2001/WE Parlamentu Europejskiego i Rady(¹⁷);

16) wieloletni program (2004-2006) w celu skutecznej integracji technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT) w systemy kształcenia ogólnego i szkolenia zawodowego w Europie (Program »eLearning«) (2004-2006), zatwierdzony decyzją nr 2318/2003/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (¹⁸);

17) wspólnotowy program działań na rzecz promowania aktywnego obywatelstwa europejskiego (udział społeczeństwa obywatelskiego) (2004-2006), zatwierdzony decyzją Rady 2004/100/WE (¹⁹);

18) wspólnotowy program działań wspierających podmioty działające na poziomie europejskim na rzecz młodzieży (2004-2006), zatwierdzony decyzją nr 790/2004/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (²⁰);

19) wspólnotowy program działań w celu promowania jednostek działających na poziomie europejskim oraz wspierania określonych działań w obszarze edukacji i szkolenia (2004-2006), zatwierdzony decyzją nr 791/2004/WE Parlamentu Europejskiego i Rady(²¹);

20) wspólnotowy program działań wspierający organy działające na szczeblu europejskim w dziedzinie kultury (2004-2006), zatwierdzony decyzją nr 792/2004/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (²²);

21) program poprawy jakości w szkolnictwie wyższym i wspierania międzykulturowego zrozumienia poprzez współpracę z państwami trzecimi (Erasmus Mundus) (2004-2008), zatwierdzony decyzją nr 2317/2003/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (²³);22) projekty, które mogą być objęte finansowaniem na mocy umowy między Wspólnotą Europejską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki odnawiającej program współpracy w zakresie szkolnictwa wyższego oraz kształcenia i szkolenia zawodowego (2006-2013), zatwierdzonej decyzją Rady 2006/91 0/WE (²⁴);

23) projekty, które mogą być objęte finansowaniem na mocy umowy między Wspólnotą Europejską a rządem Kanady ustanawiającej ramy współpracy w dziedzinie szkolnictwa wyższego i szkolenia oraz młodzieży (2006-2013), zatwierdzonej decyzją Rady 2006/964/WE (²⁵);

24) program działań w zakresie uczenia się przez całe życie (2007-2013), zatwierdzony decyzją nr 1720/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (²⁶);

25) program Kultura (2007-2013), zatwierdzony decyzją nr 1855/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (²⁷);

26) program »Europa dla Obywateli« na rzecz promowania aktywnego obywatelstwa europejskiego na lata 2007-2013, zatwierdzony decyzją nr 1904/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (²⁸);

27) program »Młodzież w działaniu« (2007-2013), zatwierdzony decyzją nr 1719/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (²⁹);

28) program wspierający europejski sektor audiowizualny (MEDIA 2007) (2007-2013), zatwierdzony decyzją nr 1718/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (³⁰);

29) projekty w dziedzinie szkolnictwa wyższego, które mogą być objęte dofinansowaniem w ramach pomocy dla rozwijających się krajów Azji oraz współpracy gospodarczej z tymi krajami, zatwierdzone w ramach rozporządzenia Rady (EWG) nr 443/92 (³¹);

30) projekty dotyczące szkolnictwa wyższego oraz młodzieży, które mogą być objęte finansowaniem na mocy instrumentu pomocy przedakcesyjnej (IPA) ustanowionego rozporządzeniem Rady (WE) nr 1085/2006 (³²);

31) projekty w dziedzinie szkolnictwa wyższego, które mogą być objęte finansowaniem na mocy Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa ustanowionego rozporządzeniem (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (³³);

32) projekty w dziedzinie szkolnictwa wyższego, które mogą być objęte finansowaniem na mocy instrumentu finansowania współpracy na rzecz rozwoju ustanowionego rozporządzeniem (WE) nr 1905/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (³⁴);

33) projekty dotyczące szkolnictwa wyższego oraz młodzieży, które mogą być objęte finansowaniem na mocy instrumentu finansowania współpracy z państwami i terytoriami uprzemysłowionymi oraz innymi państwami i terytoriami o wysokim dochodzie, ustanowionego rozporządzeniem Rady (WE) nr 1934/2006 (³⁵);

34) projekty w dziedzinie szkolnictwa wyższego, które mogą być objęte finansowaniem w ramach 9. Europejskiego Funduszu Rozwoju (2000-2007) (³⁶).

2. W ramach zarządzania aspektami programów wspólnotowych określonych w ust. 1 Agencja jest odpowiedzialna za następujące zadania:

a) zarządzanie projektami przez cały okres ich realizacji w ramach wdrażania programów wspólnotowych, na podstawie przyjętego przez Komisję rocznego programu pracy równoważnego z decyzją o finansowaniu w odniesieniu do dotacji i umów w dziedzinie edukacji, kultury i sektora audiowizualnego lub na podstawie przyjętych przez Komisję odrębnych decyzji o finansowaniu oraz wymaganych w tym celu kontroli, przyjmując właściwe decyzje na mocy upoważnienia Komisji;

b) przyjmowanie instrumentów wdrożenia budżetu w zakresie przychodów i rozchodów oraz wykonywanie, na podstawie upoważnienia Komisji, określonych lub wszystkich działań niezbędnych w celu zarządzania programami wspólnotowymi, w szczególności działań związanych z przyznawaniem dotacji i umów;

c) zbieranie, analizowanie i przekazywanie Komisji wszelkich informacji potrzebnych do zarządzania procesem wdrażania programów wspólnotowych;

d) wdrożenie, na szczeblu Wspólnoty, sieci informacyjnej o edukacji w Europie »Eurydice« służącej do gromadzenia, analizy i rozpowszechniania danych oraz opracowywania analiz oraz publikacji.

3. Agencja może zostać upoważniona przez Komisję, po uzyskaniu opinii Komitetu ds. Agencji Wykonawczych na mocy art. 24 rozporządzenia (WE) nr 58/2003, do wykonania zadań tej samej natury w ramach innych programów wspólnotowych w dziedzinie edukacji, kultury i sektora audiowizualnego, w rozumieniu art. 2 rozporządzenia (WE) nr 58/2003 niż te, o których mowa w ust. 1.

4. Decyzja Komisji o przekazaniu uprawnień Agencji określa szczegółowo wszystkie powierzone jej zadania i jest dostosowywana w przypadku powierzenia Agencji dodatkowych zadań. Jest ona przekazywana, dla celów informacyjnych, Komitetowi ds. Agencji Wykonawczych.

Artykuł 5

Struktura organizacyjna

1. Agencją zarządza wyznaczany przez Komisję komitet sterujący oraz dyrektor.

2. Członkowie komitetu sterującego mianowani są na okres dwóch lat.

3. Dyrektor Agencji mianowany jest na okres czterech lat.

Artykuł 6

Dotacje

Bez uszczerbku dla innych dochodów, Agencja otrzymuje na swoją działalność dotację ujętą w ogólnym budżecie Wspólnot Europejskich, jak również środki pochodzące z Europejskiego Funduszu Rozwoju. Dotacja ta, jak również wspomniane środki, jest odliczana od dofinansowania przeznaczonego na programy, o których mowa w art. 4 ust. 1, oraz, w odpowiednim przypadku, od dofinansowania dla innych programów, których wdrożenie powierzono Agencji w zastosowaniu art. 4 ust. 3.

Artykuł 7

Wymagania w zakresie nadzoru i sprawozdawczości

Agencja podlega kontroli Komisji i regularnie składa sprawozdania na temat postępów w realizacji programów, za które jest odpowiedzialna, zgodnie z uzgodnieniami i z częstotliwością podaną w akcie delegacji uprawnień.

Artykuł 8

Wykonywanie budżetu operacyjnego

Agencja wykonuje swój budżet operacyjny zgodnie z postanowieniami rozporządzenia (WE) nr 1653/2004.

Sporządzono w Brukseli, dnia 14 stycznia 2005 r.