aktualności

Inwestorzy stracą na gruntach rolnych. Teraz nic na nich nie zbudują

Osoby, które przed reformą planowania przestrzennego kupiły pod zabudowę działki rolne klasy I‒III, są w dużym kłopocie. Choć mają już dla tych gruntów decyzję WZ, to nie mogą ubiegać się o pozwolenie na budowę. Wspomniana reforma nie wprowadziła bowiem w stosunku do nich przepisów przejściowych

Realizacja inwestycji budowlanych na działkach rolnych wymaga spełnienia dodatkowych warunków przewidzianych w ustawie z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2409; ost.zm. Dz.U. z 2023 r. poz. 1688; dalej: u.o.g.r.l.). Jeśli działka rolna jest objęta planem miejscowym, który przewiduje jej przeznaczenie na cele nierolnicze, to inwestor – zgodnie z art. 11 ust. 1 u.o.g.r.l. ‒ przed otrzymaniem pozwolenia na budowę musi uzyskać decyzję o wyłączeniu takiej działki z produkcji rolnej. Wyjątkiem są grunty rolne klasy IV, IVa, IVb, V i VI pochodzenia mineralnego, których wspomniany obowiązek nie dotyczy. Jeżeli jednak działka, na której inwestor planuje inwestycję, nie jest objęta planem miejscowym, to jej wykorzystanie na cele nierolnicze ‒ mimo braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ‒ jest uzależnione od tego, czy stanowi użytek klasy I‒III, czy IV‒VI. W pierwszym przypadku, zgodnie z art. 7 ust. 1 u.o.g.r.l., wymagana jest zmiana jej przeznaczenia w planie miejscowym, na co dodatkowo musi wyrazić zgodę minister właściwy do spraw rozwoju wsi. Tym samym inwestor nie może starać się o wydanie decyzji WZ dla planowanej na takich gruntach inwestycji. Jest zmuszony czekać na uchwalenie przez gminę planu miejscowego i liczyć na to, że działki te zostaną przeznaczone na cele nierolnicze, a konkretnie pod zabudowę. Jak bowiem wskazuje art. 61 ust. 1 pkt. 4 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 977; ost.zm. Dz.U. z 2023 r. poz. 2029; dalej: u.p.z.p.), decyzja WZ może być wydana, jeśli teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne. A ta w odniesieniu do gruntów klasy I‒III takiej zgody wymaga. Zgodnie z art. 10a u.o.g.r.l. nie dotyczy to tylko gruntów rolnych położonych w granicach administracyjnych miast.