Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 września 2024 r., sygn. III SA/Kr 492/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie WSA Bogusław Wolas Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) Protokolant Starszy Referent Kinga Ładyga po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2024 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 26 lutego 2024 r., nr SKO.PS/4110/532/2023 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. przyznaje od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata S. Z. 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 26 lutego 2024 r., znak SKO.PS/4110/530/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z 28 czerwca 2023 r. orzekającą o odmowie przyznania M. S. (dalej: "skarżący") świadczenia w formie zasiłku celowego na zakup żywności na przygotowanie jednego posiłku dziennie. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 2, art. 3, art. 4, art. 8, art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 901 ze zm., dalej: "u.p.s.") w zw. z § 7 uchwały nr XCV/1425/14 Rady Miasta Krakowa z dnia 15 stycznia 2014 r. w sprawie przyjęcia programu osłonowego dotyczącego udzielania mieszkańcom Gminy Miejskiej Kraków pomocy w zakresie dożywiania (Dz. Urz. Województwa Małopolskiego z 2021 r., poz. 4958, dalej: "uchwała").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 21 czerwca 2023 r. skarżący zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie o przyznanie pomocy finansowej na żywność, opłaty mieszkaniowe, środki czystości oraz umorzenie postępowania w sprawie posiłków. Skarżący oświadczył, że jego jedynym dochodem jest renta inwalidzka w wysokości 1084,11 zł. Podniósł, że remontuje od dwóch lat obiekt na posesji M. 12 z zamiarem wykorzystania go w przyszłości do celów zarobkowych. W ocenie skarżącego świadczy to o fakcie, że nieustannie podejmuje działania mające na celu osiąganie dochodu. Z oświadczenia majątkowego skarżącego wynika, że posiada 50% własności domu o powierzchni 43m2 przy ulicy M. 10, własność 1/9 nieruchomości przy ul. M. 12. W ciągu ostatnich 12 miesięcy uzyskał dochód w postaci wyrównania renty za miesiące od stycznia do kwietnia 5022,67 zł.