Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. I SA/Wa 1079/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lenart, sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.), asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak, Protokolant referent Agata Szczepanik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 22 marca 2023 r. nr KOC/6987/Sr/22 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z 17 listopada 2022 r. nr WSZ/000939/SP/11/2022.

Uzasadnienie

Decyzją z 22 marca 2023 r., nr KOC/6987/Sr/22, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej jako "Kolegium/organ"), po rozpatrzeniu odwołania [...] (dalej jako "Skarżąca") od decyzji Prezydenta m.st. Warszawy (dalej jako "Prezydent/organ I instancji") z 17 listopada 2022 r., nr WSZ/000939/SP/11/2022, w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego – utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Zaskarżona decyzja Kolegium została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 30 września 2022 r. Skarżąca wystąpiła o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką – Z.D., legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym w dniu 27 listopada 2018 r. przez Miejski Zespół do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Warszawie.

Decyzją z 17 listopada 2022 r., nr WSZ/000939/SP/11/2022, organ I instancji odmówił Skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną matką. W uzasadnieniu swojej decyzji organ I instancji wyjaśnił, że Skarżąca ma ustalone bezterminowo prawo do emerytury z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Powyższa okoliczność, zdaniem organu I instancji, wyklucza możliwość przyznania wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego z uwagi na brzmienie art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał również jako podstawę prawną decyzji odmownej przepis art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych i wyjaśnił, że skoro ustalony stopień niepełnosprawności u Z.D. datuje się na 2018 r. to, niepełnosprawność u ww. osoby powstała po ukończeniu 25 roku życia (powstała w 83. roku życia), co nie spełnia warunków określonych w ww. przepisie.