Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 lipca 2024 r., sygn. II SA/Gd 142/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Specjalista Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. L. i F. L. na uchwałę Rady Gminy Kosakowo z dnia 2 czerwca 2022 r., nr LXXI/531/2022 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

J. L. i F. L. (dalej jako: skarżący) wnieśli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy Kosakowo z dnia 2 czerwca 2022 r., nr LXXI/53l/2022, w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego północnej części obrębu Mosty gmina Kosakowo, w rejonie ulicy Cisowej (Dz. Urz. Woj. Pom. z dnia 6 lipca 2022 r., poz. 2596), dalej jako "uchwała, plan miejscowy", domagając się stwierdzenia nieważności tej uchwały w zakresie zapisów § 11 pkt 1 i 2 co do przeznaczenia części działki nr [...] pod tereny zieleni urządzonej z zakazem realizacji zabudowy oraz § 12 pkt 1 i 2 co do przeznaczenia części działki nr [...] pod tereny wód powierzchniowych z zakazem realizacji zabudowy.

Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszanie:

art. 1 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r., poz. 1130), dalej jako u.p.z.p., poprzez przekroczenie władztwa planistycznego polegające na pominięciu interesu indywidualnego kosztem nieuzasadnionego prymatu interesu publicznego w zw. z art. 140 Kodeksu cywilnego i art. 64 ust. 3 Konstytucji RP, poprzez uznanie, że rada gminy może dowolnie kształtować sposób zagospodarowania terenu, którego nie jest właścicielem;

art. 1 ust. 2 pkt 7 w zw. z art. 3 ust. 1 u.p.z.p. w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 64 ust. 1-3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, poprzez przekroczenie granic władztwa planistycznego gminy na skutek nieproporcjonalnej ingerencji w sferę uprawnień właścicielskich - zmianę przeznaczenia części terenu działki nr [...] z terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na tereny zieleni urządzonej oraz wód powierzchniowych;