Wyrok NSA z dnia 3 lipca 2024 r., sygn. II OSK 1539/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) sędzia del. NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prokuratora Prokuratury Regionalnej we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Wr 775/22 w sprawie ze skargi Prokuratora Prokuratury Regionalnej we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 26 sierpnia 2022 r., nr SKO/41/GP-33/2022 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 16 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Wr 775/22, oddalił skargę Prokuratora Prokuratury Regionalnej we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z 26 sierpnia 2022 r., nr SKO/41/GP-33/2022 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy.

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze, po rozpatrzeniu sprzeciwu Prokuratora Prokuratury Regionalnej we Wrocławiu, odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy K. z 5 lipca 2021 r. (nr 47/2021) o warunkach zabudowy, wydanej na rzecz M.K. dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z infrastrukturą przewidzianą do realizacji na działce nr [...] we wsi [...].

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł Prokurator Prokuratury Regionalnej we Wrocławiu. Wyrok zaskarżono w całości.

Wyrokowi zarzucono, na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), naruszenie przepisów postępowania mogące mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a to: