Wymogi formalne dla uzasadnień wyroków dotyczących planów zagospodarowania przestrzennego - Wyrok NSA z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II OSK 2433/23

Brak możliwości jednoznacznego ustalenia uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych w planie zagospodarowania przestrzennego może uniemożliwiać stwierdzenie nieważności uchwały, jednak w takich przypadkach sąd ma obowiązek wykazać, czy była wymagana dokumentacja potwierdzająca zgodność z prawem tego aktu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia NSA Wojciech Mazur (spr.) Protokolant starszy sędziego Paweł Chyliński po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Mazowieckiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 maja 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 552/23 w sprawie ze skargi Wojewody Mazowieckiego na uchwałę Rady Miasta Józefowa z dnia 9 maja 2003 r. nr 69/IV/03 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym wyrokiem z 18 maja 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 552/23 oddalił skargę Wojewody Mazowieckiego (dalej: "skarżący") na uchwałę Rady Miasta Józefowa z dnia 9 maja 2003 r. nr 69/IV/03 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

Wojewoda Mazowiecki wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta Józefów z 9 maja 2003 r., nr 69/IV/03 w sprawie zatwierdzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Józefów – etap III A (plan), zarzucając naruszenie: art. 7 ust. 2 ustawy z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. Nr 16, poz. 78, ze zm., dalej "u.g.r.l.") w zw. z art. 9 ust. 1, art. 10 ust. 1 pkt 8, art. 18 ust. 2 pkt 4 lit. a ustawy z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 ze zm., dalej: "u.z.p."), przez brak uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne dla części działki nr ew. [...]z obr. [...] (przed połączeniem stanowiła działkę oznaczoną nr ew. [...] z obrębu [...]).