Odmowa ustalenia warunków zabudowy z powodu niespełnienia przesłanek z art. 61 u.p.z.p. - Wyrok NSA z dnia 5 marca 2024 r., sygn. II OSK 1483/21

Zgodnie z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, dla wydania decyzji o warunkach zabudowy konieczne jest spełnienie zasady dobrego sąsiedztwa, co oznacza, że nowa zabudowa powinna być zgodna z istniejącą charakterystyką urbanistyczną obszaru, a dla odmowy ustalenia warunków wystarczy niespełnienie jednej przesłanki.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski sędzia del. WSA Anna Szymańska (spr.) Protokolant asystent sędziego Joanna Ziółkowska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lutego 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 1991/20 w sprawie ze skargi L. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 10 lipca 2020 r., nr KOC/3065/Ar/20 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 12 lutego 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 1991/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA w Warszawie", "Sąd wojewódzki", "Sąd I instancji") po rozpoznaniu skargi L. B. (dalej: "inwestor", "skarżący", "skarżący kasacyjnie") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (dalej: "Kolegium", "SKO") z 10 lipca 2020 r., nr KOC/3065/Ar/20 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy - oddalił skargę.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 4 września 2019 r. inwestor wystąpił o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego dwukondygnacyjnego na działce nr [...] z obrębu [...], przy ul. [...] na terenie Dzielnicy Białołęka m. st. Warszawy.

Zarząd Dzielnicy Białołęka m. st. Warszawy (dalej: "Zarząd", "organ I instancji") decyzją z 14 maja 2020 r., nr 143/B/2020 odmówił ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla przedmiotowej inwestycji. W uzasadnieniu wskazano, że przeprowadzone analizy wykazały brak spełnienia przesłanek z art. 61 ust. 1 pkt 1, 2 i 3 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r. poz. 293), dalej: "u.p.z.p.".