Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. VIII SA/Wa 785/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 5 października 2023 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia 11 sierpnia 2023 r., nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. (dalej: "SKO", "organ odwoławczy",) z 5 października 2023 r. znak [...] na podstawie której ww. organ, po rozpoznaniu odwołania K.M. (dalej: "skarżący", "strona") od decyzji Prezydenta Miasta R. Nr [...] z 11 sierpnia 2023 r. wydanej w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej – orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji. Jako podstawę prawną wskazano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023r., poz. 775; dalej: "k.p.a.").

W uzasadnieniu decyzji Kolegium podniosło, że w przebiegu postępowania w rozpoznawanej sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

A. M. skierowany został do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych, a następnie umieszczony został do Domu Pomocy Społecznej [...] im. [...] w R., gdzie przebywał od 12 kwietnia 2012r. do 11 grudnia 2021r.

Decyzją Prezydenta z dnia 11 sierpnia 2023r., wydaną na podstawie art. 61 w związku z art. 8, art. 14, art. 17 ust. 1 pkt 16, art. 60, art. 62 ust. 2, art. 110 ust. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 901; dalej: "u.p.s.") oraz art. 104 k.p.a., ustalono opłatę K. M. za pobyt dziadka A.M. w Domu Pomocy Społecznej [...] im. [...] w R. w okresie: od 1 czerwca 2018r. do 30 czerwca 2018 r.; od 1 listopada 2020 r. do 30 listopada 2020r.; od 1 marca 2021 r. do 30 czerwca 2021r.; od 1 sierpnia 2021 r. do 31 sierpnia 2021 r.; od 1 listopada 2021 r. do 11 grudnia 2021 r. w łącznej kwocie 1 936,94 zł (punkt 1 decyzji). Jednocześnie ustalono, że strona nie kwalifikuje się do wnoszenia opłaty za pobyt dziadka w okresie: od 1 lipca 2018r. do 31 października 2020r., od 1 grudnia 2020r. do 28 lutego 2021r., od 1 lipca 2021 r. do 31 lipca 2021 r. oraz od 1 września 2021r. do 31 października 2021r. (punkt 2 decyzji).