Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2023 r., sygn. I SAB/Wa 113/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca: sędzia WSA Magdalena Durzyńska sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) sędzia WSA Łukasz Trochym po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi J. G. i [...] z siedzibą w W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Gminy Brwinów w przedmiocie rozpoznania wniosku o zatwierdzenie wstępnego projektu podziału nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 13 kwietnia 2023 r. J. G. i [...] sp. z. o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "skarżący"), reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Gminy [...] (dalej: "organ") w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z 14 października 2021 r. o zatwierdzenie wstępnego projektu podziału nieruchomości położonej w miejscowości [...] gmina [...] , oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] .

W uzasadnieniu skargi skarżący podnieśli, że postanowieniem z 15 listopada 2021 r., znak: GN.6831.81.202l.EF, Burmistrz Gminy [...] negatywnie zaopiniował wstępny projekt podziału nieruchomości wykazany na załączniku mapowym stanowiącym integralną część postanowienia. Wskutek zażalenia skarżących, ww. postanowienie organu zostało uchylone postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 7 marca 2021 r., znak: KOA/4771/Pd/21. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy Burmistrz Gminy [...] postanowieniem z 28 kwietnia 2022 r., znak: GN.6831.202l.EF, ponownie negatywnie zaopiniował projekt podziału nieruchomości. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł J. G. , działając w imieniu własnym oraz spółki [...] sp. z o.o. Postanowienie Burmistrza Gminy [...] z 28 kwietnia 2022 r. zostało uchylone postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 25 sierpnia 2022 r., znak: KOA/2464/Pd/22. W wyniku kolejnego rozpatrzenia sprawy Burmistrz Gminy [...] wydał postanowienie z 12 września 2022 r., znak: GN.6831.81.2021 EF, którym ponownie negatywnie zaopiniował wstępny projekt podziału nieruchomości wykazany w załączniku mapowym stanowiącym integralną część postanowienia. Na skutek kolejnego zażalenia, ww. postanowienie Burmistrza Gminy [...] zostało uchylone postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 15 grudnia 2022 r., znak: KOA/4607/Pd/22 a sprawa została ponownie przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Skarżący podnieśli, że ww. postanowienie SKO wpłynęło do Burmistrza Gminy [...] w dniu 2 stycznia 2023 r. W terminie kolejnych 30 dni (tj. do dnia 1 lutego 2023 r.) Burmistrz nie wydał postanowienia w sprawie zgodności wstępnego projektu podziału z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Dopiero w dniu 7 lutego 2023 r., tj. po upływie ustawowego terminu do załatwienia sprawy, organ poinformował stronę (pismo z 6 lutego 2023 r.), że z uwagi na skomplikowany charakter sprawy i konieczność podjęcia dodatkowych czynności wyjaśniających nie jest możliwe rozpatrzenie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. Jednocześnie organ wskazał termin załatwienia sprawy - do 15 marca 2023 r. oraz na okoliczności opóźnienia. Zdaniem strony skarżącej wyznaczono termin dłuższy aniżeli dwa miesiące przewidziane w art. 35 § 3 k.p.a. dla spraw szczególnie skomplikowanych.