Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 września 2024 r., sygn. II SA/Kr 817/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 września 2024 r. sprzeciwu M. C. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 27 marca 2024 r. znak SKO.OŚ/4170/91/2024 w przedmiocie odmowy nakazania usunięcia odpadów oraz nakazu uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz M. C. kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem sprzeciwu M. C. (dalej: skarżący) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 27 marca 2024 r. znak SKO.OŚ/4170/91/2024 w przedmiocie odmowy nakazania usunięcia odpadów oraz nakazu uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów.

W stanie faktycznym sprawy skarżący pismem z 25 sierpnia 2021 r. wniósł o wszczęcie postępowania w sprawie nakazu usunięcia odpadów, wskazując, że na sąsiedniej działce jest spory nasyp po rozbiórce domu. Po przeprowadzeniu oględzin Wójt Gminy T. decyzją z 6 maja 2022 r. nr ORF.6220.19.2021 odmówił nakazania usunięcia mas ziemi i gruzu z terenu działki nr [...] w W. Wójt wskazał, że odpady nie ograniczają działki sąsiedniej, a ponadto możliwe jest utwardzenie gruntu glebą i kamieniami, gruzem, co w niniejszej sprawie miało miejsce. Powyższa decyzja została uchylona w wyniku odwołania skarżącego decyzją SKO w Krakowie z 25 października 2022 r. znak SKO.OŚ/4170/356/2022, a sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Kolegium wskazało, że organ I instancji powinien ustalić zakres podmiotowy stron postępowania, bowiem nie wykazał dlaczego uznał skarżącego za stronę postępowania, skoro jest ono prowadzone z urzędu. Dalej Kolegium nakazało ustalić czy nie naruszono przepisów rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 10 listopada 2015 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które osoby fizyczne lub jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami mogą poddawać odzyskowi na potrzeby własne oraz dopuszczonych metod ich odzysku, w zakresie ilości odpadów dopuszczonej w przepisach.