Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 października 2011 r., sygn. IV SA/Wa 760/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Otylia Wierzbicka, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2011 r. sprawy ze skargi Polskiej Izby Gospodarczej "E." na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Środowiska decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...]umorzył na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 kpa postępowanie odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania Polskiej Izby Gospodarczej "E." w W. od decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] września 2009 r. nr [...] udzielającej na podstawie art. 201 ust. 1. art. 202,204 i 211 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska Spółce "L." sp. z .o.o. z siedzibą w Z. pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do odzysku odpadów niebezpiecznych o zdolności przetwarzania 10 ton na dobę, przy zachowaniu określonych parametrów i warunków. Postanowieniem z dnia [...] maja 20011 r. Minister Środowiska dokonał sprostowania oznaczenia ww. daty i nr decyzji organu pierwszej instancji na "datę [...] czerwca 2009 r. nr [...]".

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż zgodnie z art. 185 ust.1 Prawa ochrony środowiska stronami postępowania o wydanie pozwolenia są prowadzący instalację oraz, jeżeli w związku z eksploatacją instalacji utworzono obszar ograniczonego użytkowania, władający powierzchnią ziemi na tym obszarze. W myśl ust. 2 tego artykułu w postępowaniu o wydanie pozwolenia zintegrowanego nie stosuje art. 31 kpa, zaś zgodnie z ust. 2a nie stosuje się przepisów ust.1 i 2 w postępowaniu o wydanie pozwolenia zintegrowanego oraz do decyzji o zmianie pozwolenia zintegrowanego dotyczącej istotnej zmiany instalacji, w tym przypadku stosuje się art. 44 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 199, poz. 1227).