Wyrok NSA z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. III OSK 979/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2023 r. sygn. akt II SA/Wa 580/21 w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 10 grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 580/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 10 grudnia 2020 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy – uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z dnia 12 października 2020 r. nr [...].

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji wnioskiem z dnia 9 listopada 2018 r. skarżący zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. o ponowne naliczenie i wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego, o którym mowa w art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r., poz. 360 ze zm.) – dalej: "ustawa o Policji", w wymiarze 78 dni wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie od dnia 15 lutego 2003 r., tj. od daty zwolnienia ze służby. Powołał się przy tym na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15 (Dz.U. poz. 2102), zgodnie z którym art. 115a ustawy o Policji, stanowiący podstawę ustalenia i wypłaty ww. ekwiwalentu, został uznany za niezgodny z art. 66 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia. Ponadto skarżący wskazał, że niniejszy wniosek powinien być traktowany przez organ jako skarga o wznowienie postępowania w trybie art. 145a k.p.a. w sytuacji gdyby okazało się, że w sprawie wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy została wydana decyzja administracyjna.