Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 sierpnia 2023 r., sygn. I SA/Wa 322/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędzia WSA Jacek Mrozek (spr.) Protokolant referent Aneta Suchecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi A. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 grudnia 2022 r. nr KOC/4478/Go/22 w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr KOC/4478/Go/22 z dnia 8 grudnia sierpnia 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej jako "Kolegium") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] (dalej jako "Prezydent") nr [...] z dnia 15 czerwca 2022 r. odmawiającą A. T. (dalej jako "skarżąca") ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] oznaczonej jako hip. [...] dz. [...], stanowiącego obecnie część działki ew. nr [...] z obrębu [...].

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

Decyzją z dnia 15 czerwca 2022 r. Prezydent odmówił skarżącej ustanowienia prawa użytkowania. W uzasadnieniu decyzji podał, że przedmiotowa nieruchomość znajduje się na terenie objętym działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 roku o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279, dalej jako "dekret"). Zgodnie z art. 1 dekretu przedmiotowa nieruchomość przeszła na własność gminy m.st. Warszawy, a następnie z mocy art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 20.03.1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. U. Nr 14, poz. 130) stała się własnością Skarbu Państwa. Na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 25.03.1994 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz. U. Nr 48, poz. 195) grunt przedmiotowej nieruchomości stał się własnością Gminy [...]. Obecnie na mocy art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz. U. z 2018 r., poz. 1817 ze zm.), grunt przedmiotowej nieruchomości stanowi własność [...].