Wyrok NSA z dnia 7 maja 2024 r., sygn. II OSK 1958/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 2752/20 w sprawie ze skarg T. S. i K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia 29 października 2020 r. nr SKO.4000-944/2020 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach na rzecz K. W. kwotę 710 (siedemset dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 23 kwietnia 2021 r., w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 2752/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi T. S. i K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z 29 października 2020 r. nr SKO.4000-944/2020, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z 19 maja 2020 r, nr PB-RUB.6730/ 21.2019, o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie czterech budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażami podziemnymi, budowie dróg wewnętrznych, parkingu na samochody osobowe, zbiornika retencyjnego na wody opadowe i roztopowe i niezbędnej infrastruktury na terenie działek nr [...],[...],[...],[...], obręb [...], położonych w S. w rejonie ul. (...).

Powyższy wyrok podjęto w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Po rozpoznaniu wniosku X S.A. z siedzibą w S. Prezydent Miasta S. decyzją z 19 maja 2020 r., nr PB-RUB.6730.21.2019, ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie czterech budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażami podziemnymi, dróg wewnętrznych, parkingu na samochody osobowe, zbiornika retencyjnego na wody opadowe i roztopowe oraz niezbędnej infrastruktury technicznej na działkach nr geod. [...],[...],[...],[...],[...] obręb [...], położonych w S. w rejonie ulicy (...). Z uzasadnienia decyzji wynika, że warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy ustalono na podstawie przeprowadzonej analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, uwzględniając wniosek inwestora z 7 kwietnia 2020 r. o modyfikację warunków w zakresie wskaźnika powierzchni zabudowy z 0,23 na od 0,22 do 0,34, wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej z 10,3 m na 11,7 m oraz wysokości głównej kalenicy z 11,3 m na 13,6 m.