Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2024 r., sygn. I OSK 242/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr) Protokolant: Starszy asystent sędziego Agnieszka Kozik po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 lipca 2020 r., sygn. akt II SA/Ke 401/20 w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 29 stycznia 2020 r. nr SPN.I.7515.36.2019 w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 29 lipca 2020 r. II SA/Ke 401/20, oddalił skargę S. S. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z 29 stycznia 2020 r. nr SPN.I.7515.36.2019, w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł S. S. Zaskarżając wyrok w całości zarzucił mu naruszenie:

1. prawa materialnego:

a) art. 2 Konstytucji RP oraz art. 32 Konstytucji RP - poprzez nieuwzględnienie określonych w Konstytucji zasady słuszności oraz zasady sprawiedliwości społecznej, które to zasady nie pozwalają na przyjęcie różnych kryteriów własności przy wywłaszczaniu a innych przy żądaniu jej zwrotu, co stanowiło naruszenie dyspozycji art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.;

b) art. 136 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.) poprzez błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że możliwy jest jedynie zwrot prawa własności nieruchomości, zaś sytuacja, w której wywłaszczono nieruchomość w stosunku do osoby nią długotrwale władającej, nie mogącej się jednak wykazać prawem własności – dyskwalifikuje tę osobę i spadkobierców po niej do ubiegania się o zwrot tejże nieruchomości lub o stosowne odszkodowanie związane z jej wywłaszczeniem, zwłaszcza w sytuacji, w której wywłaszczenie nastąpiło w krótkim okresie przed wejściem w życie ustawy uwłaszczeniowej, na podstawie której osoba w stosunku do której nieruchomość wywłaszczono, niewątpliwie skutecznie nabyłaby prawo własności tejże nieruchomości, co stanowiło naruszenie dyspozycji art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.;