Wyrok NSA z dnia 13 marca 2024 r., sygn. I OSK 1445/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Joanna Skiba (spr.) Protokolant: asystent sędziego Marita Gagatek-Jarzyna po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej przy udziale Prokuratura Prokuratury Rejonowej Kraków-Śródmieście Wschód skarg kasacyjnych D. K., A. K., S. N. oraz Gminy Miejskiej Kraków od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 listopada 2019 r. sygn. akt II SA/Kr 305/19 w sprawie ze skarg D. K., A. K., S. N. oraz Gminy Miejskiej Kraków na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 31 stycznia 2019 r., znak: WS-VI.7534.3.65.2018.KP w przedmiocie zwrotu udziału w nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Krakowskiego z dnia 10 kwietnia 2018 r. nr GN.II.KC.72211-33b/08 w punkcie 1, 2 i 3; 2. odrzuca skargę kasacyjną D. K., A. K. i S. N.; 3. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz Gminy Miejskiej Kraków kwotę 1120 (tysiąc sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 4. zwraca solidarnie na rzecz D. K., M. K., E. K., K. K. i S. N. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu wpisu od skargi kasacyjnej.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 19 listopada 2019 r, sygn. akt II SA/Kr 305/19, po rozpatrzeniu skarg D. K., A. K., S. N.oraz Gminy Miejskiej Kraków na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 31 stycznia 2019 r. nr WS-VI.7534.3.65.2018.KP w przedmiocie zwrotu udziału w nieruchomości oddalił skargi.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

Starosta Krakowski, na podstawie art. 136 ust. 3, art. 137 ust. 1 i art. 142 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, po rozpatrzeniu wniosku G. S. orzekł o zwrocie na jej rzecz udziału wynoszącego 6/10 części w nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], powstałej z podziału działki nr [...], objętej księgą wieczystą nr [...] położonej w Krakowie, w granicach wywłaszczonej działki nr [...], obręb [...], b. gm. kat. [...] i, zobowiązał wnioskodawczynię do zwrotu na rzecz Gminy Kraków kwoty [...] zł odpowiadającej kwocie zwaloryzowanego odszkodowania ustalonego z tytułu wywłaszczenia nieruchomości oraz odmówił zwrotu na rzecz wnioskodawczyni udziału wynoszącego 6/10 części nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], położonej w Krakowie, w granicach wywłaszczonej działki nr [...]. W uzasadnieniu wydanej decyzji organ wyjaśnił tryb i zasady powstania przedmiotowych działek [...] i [...]. Działka nr [...] stanowi własność Gminy Kraków. Z treści umowy sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego z dnia 13 marca 1981 r. wynika, że prawo własności udziału wynoszącego 4/10 części w nieruchomości stanowiącej dawną działkę nr [...] zostało zbyte na rzecz Skarbu Państwa - Dyrekcji Rozbudowy Miasta Krakowa pod budowę węzła drogowego al. [...]. Akt ten został zawarty w trybie art. 6 ustawy z 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości. Natomiast prawo własności udziału wynoszącego 6/10 części przedmiotowej nieruchomości należącego do I. R. zostało wywłaszczone decyzją Kierownika Urzędu Dzielnicowego Kraków-Śródmieście z dnia 2 września 1983 r. nr DzGt - 82221-4/82 na rzecz Skarbu Państwa z przeznaczeniem pod realizację węzła ulicy O. w Krakowie.