Wyrok NSA z dnia 20 stycznia 2022 r., sygn. III OSK 948/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 września 2018 r. sygn. akt II SA/Rz 876/18 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Rektora Politechniki R. z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie rozwiązania praktyki lotniczej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od J. G. na rzecz Rektora Politechniki R. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 19 września 2018 r., sygn. II SA/Rz 876/18 oddalił skargę J. G. na decyzję Rektora Politechniki [...] z dnia 31 października 2017 r. nr R-90-1/2017 w przedmiocie rozwiązania praktyki lotniczej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 31 października 2017 r. nr R-90-1/2017, Rektor Politechniki [...] utrzymał w mocy decyzję Dziekana Wydziału [...] z dnia 15 września 2017 r., którą rozwiązano odbywaną przez J. G. praktykę lotniczą i skierowano go do zmiany aktualnie realizowanej specjalności na wybraną inną w ramach kierunku "Lotnictwo i kosmonautyka".

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ stwierdził, że u odwołującego występują problemy zdrowotne o niestwierdzonym podłożu, co jest nie do zaakceptowania w kontekście wykonywania przez niego zawodu pilota. Przeprowadzona w dniu 5 września 2017 r. przez Ośrodek Kształcenia Lotniczego Politechniki [...]analiza ryzyka wykazała prawdopodobieństwo wystąpienia sytuacji jako częste (ocena 5), a w zakresie dolegliwości skutków, szczególnie w locie samodzielnym, oceniono je jako wartość niebezpieczną (B).

Sąd I instancji w wyżej opisanym wyroku stwierdził, że wydanie ww. decyzji znajduje oparcie w pkt VII Regulaminu Praktyk OKL w zw. z § 40 ust. 10 Regulaminu studiów wyższych w Politechnice [...]w zw. z art. 160 ust. 1 i art. 189 ust. 1 i 2 ustawy z 27 lipca 2005 r. Prawo szkolnictwie wyższym. W zapadłym w tej sprawie postanowieniu NSA o sygn. I OSK 1906/18, Sąd ten stwierdził, że podstawę prawną decyzji administracyjnych wydawanych przez organy uczelni mogą stanowić przepisy wewnętrznych aktów normatywnych uczelni, np. statut czy regulaminy studiów.