Wyrok NSA z dnia 28 sierpnia 2019 r., sygn. II OSK 1970/18

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. NSA Janina Kosowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 grudnia 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 1163/17 w sprawie ze skargi W. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 grudnia 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 1163/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę W. w K. (dalej zwanej: "Wspólnotą Mieszkaniową") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. (dalej zwanego: "Kolegium") z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych kontrolowanej sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] października 2009 r., uzupełnionym ostatecznie w dniu [...] marca 2016 r. r., Gmina Miejska K. zwróciła się do Prezydenta Miasta K. (dalej zwanego: "organem I instancji") o ustalenie warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn. budowa parkingu podziemnego z budynkiem obsługi technicznej oraz budynkiem obsługi technicznej z częścią handlową, stacją transformatorową i infrastrukturą techniczną oraz przebudową istniejącej infrastruktury technicznej (stacja transformatorowa, wodociąg, kanalizacja, sieci energetyczne, telekomunikacyjne), budowa oświetlenia ulicznego wraz z rozbudową wjazdu z ul. W. na działkach [...] i [...] obr. 2 Ś. przy ul. J. D. w K.

Decyzją z dnia [...] lutego 2017 r. organ I instancji - powołując art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 w zw. z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 778); dalej jako: "u.p.z.p.", § 1 - 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. nr 164, poz. 1588); dalej jako: "rozporządzenie MI z dnia 26 sierpnia 2003 r.", § 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz. U. nr 164, poz. 1589), art. 94 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r., nr 46, poz. 543 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 23); dalej jako: "k.p.a." - umorzył postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla części wnioskowanego zamierzenia inwestycyjnego obejmującego rozbudowę wjazdu z drogi publicznej ul. W. w granicach pasa drogowego, a dla pozostałej części opisanego powyżej zamierzenia inwestycyjnego ustalił warunki zabudowy.