Wyrok NSA z dnia 20 marca 2013 r., sygn. II GSK 2372/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała Sędzia NSA Czesława Socha (spr.) Sędzia NSA Henryk Wach Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 22 września 2011 r. sygn. akt II SA/Go 527/11 w sprawie ze skargi S. Ł. na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. G. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę, 3. zasądza od S. Ł. na rzecz Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. G. kwotę 330 (trzysta trzydzieści) złotych tytułem kosztów postępowania

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 22 września 2011 r. o sygn. II SA/Go 527/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w sprawie ze skargi S. Ł. na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] maja 2011 r. o nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010 - uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. o nr [...] z dnia [...] marca 2011 r. Stwierdził też, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, orzekając także o zwrocie kosztów postępowania sądowego.

Sąd I instancji przyjął, że powyższe decyzje organów obu instancji rażąco naruszają przepisy art. 3 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz.U. z 2008 r. Nr 170, poz. 1051 ze zm.) oraz art. 80 i 107 § 3 k.p.a., a także przepisy § 6 oraz § 7 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 marca 2009 r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz.U. Nr 40, poz. 326 ze zm.), co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy wobec czego należało orzec o uchyleniu ich na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a/ i c/ ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Orzeczenie to stanowi drogę do przeprowadzenia ponownej oceny merytorycznej sprawy, w toku której zachowują ważność niezakwestionowane tym orzeczeniem ustalenia a organ I instancji kierując się powyższymi wskazaniami ponownie przeprowadzi postępowanie wyjaśniające, oceniając spełnienie warunków wnioskowanej płatności i stosownie do treści zgromadzonych dowodów wyda ponowną decyzję wyczerpująco motywując swe rozstrzygnięcie.