Edward W. - zgodnie z decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w O. wydaną 13 sierpnia 1999 r. pobierał na troje dzieci zasiłek rodzinny w kwocie 114,30 zł miesięcznie. 31 października 1999 r. Edward W. zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy w O. jako bezrobotny, uzyskując prawo do zasiłku dla bezrobotnych. Zasiłek rodzinny w dalszym ciągu (do 31 maja 2000 r.) wypłacał jemu Zakład Ubezpieczeń Społecznych w O. Decyzją z 20 lipca 2000 r., stwierdzając brak podstaw do wypłaty zasiłku rodzinnego za okres od 1 listopada 1999 r. do 31 maja 2000 r., zażądano zwrotu nienależnie wypłaconej kwoty w wysokości 858,31 zł z tytułu zasiłku rodzinnego. Jako podstawę prawną organ ubezpieczeniowy wskazał przepisy art. 22 i art. 26 ust. 1 ustawy z 1 grudnia 1994 r. o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych (Dz.U. z 1998 r. Nr 102 z 1998 r., poz. 651 ze zm.).