Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 grudnia 2011 r., sygn. KIO/UZP 2557/11
Zgodnie z art. 91 ust. 1 Pzp zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert, określonych w SIWZ.
Zgodnie z art. 91 ust. 1 Pzp zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert, określonych w SIWZ.
Jeżeli zamawiający przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron lub rozprawy uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, podlegające rozpoznaniu przez Izbę i na podstawie art. 186 ust. 2 Pzp zobowiązał się do dokonania czynności, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu, atakże, że po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie do postępowania odwoławczego żaden wykonawca, Krajowa
1) Zamawiający, zgodnie z art. 22 oraz 36 Ustawy zobowiązany jest, zarówno w ogłoszeniu o zamówienia jak i siwz, sprecyzować warunki udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne, opisać sposób dokonywania oceny spełniania tychże warunków oraz wskazać oświadczenia lub dokumenty, jakie musi przedłożyć Wykonawca. 2) Zamawiający, stosownie do przepisu art. 138c ust. 1 pkt 2 ustawy pzp, może żądać przedstawienia
Art. 24 ust. 2 pkt 3 Pzp stanowi, że z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również wykonawców, którzy złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ lub mogące mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania.
1) Art. 22 ust. 4 Pzp stanowi, że warunki udziału w postępowaniu powinny być adekwatne i związane z przedmiotem zamówienia. Przywołany przepis nie tylko stanowi postulat adresowany do zamawiającego dotyczący kształtowania postanowień ogłoszeń o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia, ale też tworzy dyrektywę interpretacyjną pomocną przy wykładni wymagań zamawiającego. 2) Ustalając
1) Z definicji legalnej umowy ramowej wynika, że celem umowy ramowej jest ustalenie warunków dotyczących zamówień publicznych, jakie mogą zostać udzielone w danym okresie, w szczególności cen i, jeżeli zachodzi taka potrzeba, przewidywanych ilości. 2) Przepis art.101 ust.3 ustawy Pzp jest skierowany do wykonawców, których oferty są mniej korzystne od oferty złożonej w postępowaniu prowadzonym w celu
Zgodnie z przepisem art. 41 pkt 7 ustawy Pzp Zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu ma obowiązek wskazać, jakie ustalił warunki udziału w postępowaniu oraz ma obowiązek dokonania opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków. Analogiczne unormowanie, dotyczące obowiązkowej treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia znajdujemy w przepisie art. 36 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.
Specyfikacja z chwilą jej udostępnienia wykonawcom wiąże zamawiającego i jest on obowiązany do przestrzegania warunków w niej umieszczonych, a zmiana jej postanowień jest dopuszczalna tylko według zasad określonych w ustawie Pzp, jednakże wyłącznie przed upływem terminu składania ofert.
Skierowanie pytania do wykonawcy w przedmiocie wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny jest uprawnione jedynie w sytuacji, gdy cena oferty może być uznana za rażąco niską.
Użyte w ofercie nazwy materiałów eksploatacyjnych można uznać za nazwy własne lub też nazwy handlowe wskazanych materiałów eksploatacyjnych - skoro pod taką nazwą są sprzedawane.
1) Ogólne oświadczenie wykonawcy co do uwzględnienia w ofercie wszystkich wymagań specyfikacji nie może stanowić podstawy do dokonania poprawek w trybie art. 87 ust. 2 pkt 1 i 2 Pzp wówczas gdy oferta zawiera jednoznaczne i szczegółowe oświadczenie wykonawcy co do zaoferowanego zakresu przedmiotu zamówienia, nieodpowiadającego zakresowi określonemu w siwz. 2) W przypadku wątpliwości co do wysokości
W trakcie oceny ofert Zamawiający, jeżeli zajdą ku temu stosowne okoliczności, ma obowiązek zastosować procedurę z art. 26 ust. 3 i 4 Prawa zamówień publicznych. Może też wezwać do wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 Prawa zamówień publicznych.
Stosowanie przez zamawiającego obowiązujących norm prawnych, choćby w odczuciu odwołującego społecznie krzywdzących nie może stanowić podstawy uznania, iż takie działania zamawiającego utrudniają uczciwą konkurencję, czy też ograniczają krąg potencjalnych wykonawców.
1) Konieczne jest dołączenie do odwołania tych załączników, które są niezbędne dla merytorycznego ustosunkowania się Zamawiającego do zarzutów odwołania, a takim załącznikiem nie jest odpis z KRS czy Uchwały Rady Nadzorczej. Również nie dołączenie kopii pełnomocnictwa nie uniemożliwia Zamawiającemu zapoznania się z merytoryczną treścią odwołania. 2) Zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym
1) Ustawodawca w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp dał wykonawcom możliwość powołania się w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał podmiotów trzecich. Wykonawca został w takim przypadku zobowiązany do udowodnienia zamawiającemu, że będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia. Ustawodawca nie stworzył przy tym zamkniętego katalogu dowodów, jakie może złożyć
O ile możliwość zmiany treści SIWZ jest przewidziana w art. 38 ust. 4 ustawy Pzp, to zmiana ta powinna być uzasadniona potrzebami zamawiającego, a nie zamiarem dopuszczenia do postępowania oferty o konkretnie określonej treści.
Art. 93 ust. 1 pktr 7 ustawy wskazuje na bezwzględny obowiązek Zamawiającego unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jeśli jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Przepis ten niewątpliwie odwołuje się w swojej dyspozycji do oceny danego postępowania pod kątem tego, czy zawarcie
Wezwanie w trybie art. 26 ust. 3 Prawa zamówień publicznych powinno precyzować wszystkie braki w dokumentach, zarówno merytoryczne, jak i formalne.
1) Przez umowę odpłatną należy rozumieć umowę, na mocy której strona dokonująca przysporzenia na rzecz drugiej strony otrzymuje w zamian korzyść majątkową. Pojęcie odpłatności należy interpretować szeroko i obejmuje ono nie tylko świadczenia pieniężne, lecz również każdy rodzaj korzyści, które zamawiający akceptuje w zamian za wykonanie zamówienia. 2) Fundamentalną zasadą systemu zamówień publicznych
1) Wobec braku podejrzenia zaoferowania ceny rażąco niskiej niezasadnym jest występowanie do wykonawcy o złożenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. 2) Zamawiający ma jedynie prawo i obowiązek oczekiwać od wykonawców wyjaśnienia treści złożonych oświadczeń lub dokumentów w trybie art. 26 ust. 4 Pzp. Jego prawo nie rozciąga się jednak na uprawnienie żądania uzupełnienia
1) Zamawiającego i wykonawców podczas sporządzania i badania ofert obowiązują nie tylko postanowienia samej specyfikacji, ale także wszelkie odpowiedzi na pytania. Ponadto wzory dokumentów dodawane do specyfikacji nie mogą stanowić formularzy do wypełnienia, a stanowią wzory, których treść wykonawcy muszą wziąć pod uwagę i na podstawie m.in. wzorów sformułować treść swoich ofert. 2) Na podstawieart
1) Oferta nieodpowiadająca treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia to taka, która jest sporządzona odmiennie, niż określają to postanowienia s.i.w.z.. Odmienność ta powinna przejawiać się przede wszystkim w zakresie proponowanego przedmiotu zamówienia i sposobu jego realizacji. Ponadto niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia ma miejsce w sytuacji, gdy