Zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, organ administracji jest zobowiązany do dokładnego i niezależnego zbadania, czy informacja o charakterze gospodarczym stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa, opierając się na kompletnym materiale dowodowym oraz szczegółowej analizie spełnienia przesłanek formalnych i materialnych
Przy ocenie, czy podmiot jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej, nie ma znaczenia, czy jego działalność bezpośrednio wiąże się z wykonaniem zadań publicznych – istotny jest fakt posiadania przez Skarb Państwa pozycji dominującej w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów.
Zgodnie z zasadami prawa o dostępie do informacji publicznej, każda decyzja odmawiająca udostępnienia informacji musi zawierać nie tylko oświadczenie o objęciu danego dokumentu tajemnicą przedsiębiorstwa, ale również szczegółowe uzasadnienie, dlaczego każdy z dokumentów podlega takiej ochronie. Zgodnie z art. 5 ust. 2 w związku z art. 2 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, tajemnica przedsiębiorstwa
Zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej i art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, ocena, czy informacja jest tajemnicą przedsiębiorcy, nie zależy wyłącznie od jej wartości gospodarczej, lecz od aktualnych realiów rynkowych i zmian w otoczeniu prawnym.
Prawo do informacji publicznej może być ograniczone w celu ochrony wolności i praw innych osób, w tym podmiotów gospodarczych. Tajemnicą przedsiębiorcy mogą być informacje o wartości gospodarczej, nieujawnione publicznie, do których poufności przedsiębiorca podjął niezbędne działania. Jeżeli ujawnienie tych informacji mogłoby narazić przedsiębiorcę na szkodę lub pogorszenie jego sytuacji gospodarczej
Odmowa udostępnienia informacji publicznej na podstawie tajemnicy przedsiębiorcy zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej wymaga przekonującego uzasadnienia organu, uwzględniającego istnienie i wartość gospodarczą tej tajemnicy, zgodnie z art. 11 ust. 1 i 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
