Wyrok NSA z dnia 19 czerwca 2024 r., sygn. I OSK 821/21
Nieruchomości będące w faktycznym władaniu przedsiębiorstwa państwowego, które nie posiada dokumentów potwierdzających zarząd lub użytkowanie w dniu 27 maja 1990 r., podlegają komunalizacji z mocy prawa na rzecz gminy, zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r.
Postępowanie w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego umarza się na podstawie art. 4 ust. 2 ustawy zmieniającej w sytuacji, gdy po dniu 5 października 2018 r. nie zostało skutecznie doręczone wypowiedzenie dotychczasowej wysokości opłaty wszystkim współużytkownikom wieczystym przed dniem 1 stycznia 2019 r.
Bezczynność organu administracyjnego w rozpoznaniu sprawy administracyjnej z rażącym naruszeniem prawa ma miejsce, gdy organ w sposób znaczący i jednoznaczny przekroczy ustawowe terminy załatwienia sprawy, nie wykonując przy tym obowiązków informacyjnych wobec strony postępowania i nie reagując na ponaglenia.
Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności nie następuje w przypadku, gdy nieruchomość jest zabudowana budynkiem, w którym powierzchnia użytkowa części mieszkaniowej nie przewyższa powierzchni użytkowej części usługowej i w związku z tym budynek taki nie może być kwalifikowany ani jako budynek mieszkalny jednorodzinny, ani jako budynek
Wykorzystywanie przez radnego mienia komunalnego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej bez względu na jej formę i zakres, nawet jeżeli odbywa się na zasadach ogólnodostępnych i powszechnych, stanowi naruszenie bezwzględnego zakazu i wiąże się z wygaśnięciem mandatu radnego na mocy art. 24f ustawy o samorządzie gminnym.
Wygaśnięcie mandatu radnego na podstawie art. 383 § 1 pkt 5 Kodeksu wyborczego nie następuje w sytuacji, gdy radny otrzymujący wynagrodzenie za świadczenie usługi w ramach nieodpłatnej pomocy prawnej od stowarzyszenia, które zawarło umowę z powiatem, nie korzysta bezpośrednio z mienia tego powiatu w rozumieniu art. 25b ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym.
Działalność gospodarcza radnego, polegająca na sprzedaży towarów na rzecz jednostek organizacyjnych gminy, narusza art. 24f ustawy o samorządzie gminnym i skutkuje wygaśnięciem mandatu zgodnie z art. 383 § 1 pkt 5 Kodeksu wyborczego, gdyż prowadzi do konfliktu interesów i podważa zaufanie publiczne do prawidłowego funkcjonowania organów samorządowych.
Działania Agencji Mienia Wojskowego w zakresie gospodarowania nieruchomościami przeznaczonymi do zakwaterowania żołnierzy zawodowych nie stanowią działalności gospodarczej w rozumieniu prawa przedsiębiorców, a tym samym takie działania nie podlegają opłatom za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
Działalność Agencji Mienia Wojskowego, polegająca na zakwaterowaniu żołnierzy zawodowych w lokalach mieszkalnych, nie kwalifikuje się jako działalność gospodarcza w kontekście ustalania opłaty przekształceniowej prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
Gospodarowanie przez Agencję Mienia Wojskowego mieniem Skarbu Państwa przeznaczonym na zakwaterowanie żołnierzy zawodowych nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy Prawo przedsiębiorców. Z tego względu, opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej związanej z tym zakwaterowaniem nie powinny być ustalane z perspektywy działalności
Gospodarowanie przez Agencję Mienia Wojskowego nieruchomościami mieszkaniowymi przeznaczonymi do zakwaterowania żołnierzy zawodowych nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, a zadania Agencji z tym związane nie mogą być automatycznie utożsamiane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Działalność Agencji Mienia Wojskowego związana z zarządzaniem mieniem Skarbu Państwa powierzonym na cele zakwaterowania żołnierzy zawodowych nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów prawa i tym samym nie podlega opłacie za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności związanej z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Agencja Mienia Wojskowego nie jest przedsiębiorcą w rozumieniu prawa w zakresie gospodarowania nieruchomościami przeznaczonymi na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych żołnierzy zawodowych, a zakwaterowanie żołnierzy w kontekście stosunku służbowego nie stanowi działalności gospodarczej, co ma istotne znaczenie dla ustalenia opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
W przypadku gospodarowania przez Agencję Mienia Wojskowego nieruchomościami mieszkaniowymi przeznaczonymi na zakwaterowanie żołnierzy zawodowych, nie jest ona traktowana jako przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą, a wynikające z tego zadania własne Agencji są odrębne od prowadzenia przez nią działalności gospodarczej w świetle obowiązujących przepisów.
Nie stanowi prowadzenia działalności gospodarczej gospodarowanie przez Agencję Mienia Wojskowego powierzonymi i użyczonymi nieruchomościami Skarbu Państwa w ramach zadań własnych.
Agencja Mienia Wojskowego, gospodarująca nieruchomościami mieszkaniowymi przeznaczonymi na zakwaterowanie żołnierzy zawodowych, nie wykonuje działalności gospodarczej w świetle przepisów prawa, a jej działalność z tym związana nie może być utożsamiana z działalnością gospodarczą w rozumieniu Prawa przedsiębiorców.
Agencja Mienia Wojskowego, zarządzająca nieruchomościami mieszkalnymi przeznaczonymi na zakwaterowanie żołnierzy zawodowych, nie realizuje zadania prowadzenia działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów dotyczących przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów.
Działalność Agencji Mienia Wojskowego związana z gospodarowaniem nieruchomościami mieszkalnymi przeznaczonymi na zakwaterowanie żołnierzy zawodowych, która nie ma charakteru zarobkowego, nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów prawa.
Agencja Mienia Wojskowego, gospodarująca nieruchomościami Skarbu Państwa powierzonymi i użyczonymi dla zakwaterowania żołnierzy zawodowych, nie wykonuje działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy - Prawo przedsiębiorców i tym samym nie jest przedsiębiorcą, co skutkuje brakiem podstaw do uznania jej za zobowiązaną do wnoszenia opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności
Działalność Agencji Mienia Wojskowego związana z gospodarowaniem mieniem Skarbu Państwa na potrzeby zakwaterowania żołnierzy zawodowych nie jest działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, nawet jeżeli niektóre aspekty tej działalności mogą nosić cechy działalności gospodarczej.