Wyrok NSA z dnia 4 listopada 1999 r., sygn. III SA 7860/98
1. Organy publiczne działające w ramach uznania muszą w swoich rozstrzygnięciach respektować przede wszystkim porządek prawny wynikający z Konstytucji /m. in. art. 74 ust. 1, 2 i 4/ i nie mogą ograniczać się przy prowadzeniu postępowania tylko do przepisów ustawowych, mających bezpośrednie zastosowanie w danej sprawie. 2. Samorząd, który zgodnie z art. 163 Konstytucji jest władzą publiczną, musi w