Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 lipca 2009 r., sygn. KIO/UZP 808/09
W związku z uznaniem przez zamawiającego podniesionej w proteście i odwołaniu okoliczności braku jednoznacznego wykazania doświadczenia osoby w pełnieniu funkcji kierownika budowy lub kierownika robót, w ocenie Izby zasadne było uwzględnienie przez zamawiającego w rozstrzygnięciu protestu jedynie żądania unieważnienia czynności polegającej na wyborze oferty najkorzystniejszej oraz żądania podjęcia
Nie można zgodzić się ze stanowiskiem, że treść oferty odwołującego w części odnoszącej się do sposobu realizacji zamówienia, poprzez wskazanie osoby, która będzie uczestniczyć w procesie realizacji zamówienia i którą wskazał odwołujący stosując się do wyjaśnień zamawiającego, jest sprzeczna z treścią siwz i podlega odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp.
Izba nie stwierdziła naruszenia art. 25 ust.2 ustawy PZP, ponieważ Zamawiający nie żądał zaświadczenia o wpisie obiektu do rejestru zabytków tylko żądał zaznaczenia w Wykazie robót o wpisie do rejestru czyli nie żądał dokumentu nie przewidzianego w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich
1. Celem postępowania o udzielenie zamówienia jest zawarcie umowy przez wybór najkorzystniejszej oferty, zatem postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego to swoiste przyrzeczenie zawarcia umowy, od którego Zamawiający może zostać zwolniony tylko na podstawie przesłanek wymienionych w art. 93 ust. 1 ustawy Pzp. 2. W sytuacji, gdy Zamawiający powołuje się na przesłankę określoną w art. 93 ust.
Jeżeli dokument dotyczący opisu przedmiotu zamówienia i wymogów jakościowych odnoszących się do przedmiotu zamówienia, wprost wskazuje na niezgodność z minimalnymi wymogami SIWZ, Zamawiający nie ma podstaw do żądania uzupełniania w tym zakresie kolejnego dokumentu.
Uzupełnione na podstawie art. 26 ust. 3 Pzp oświadczenia mogą być wystawione po upływie terminu składania ofert, ale ich treść powinna potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert.
Wykonawca może wnieść odwołanie, nie tylko od niekorzystnego dla siebie rozstrzygnięcia zamawiającego ale również w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie nie jest dla niego niekorzystne expressis verbis tzn., gdy zamawiający oddala protest, ale również w sytuacji, gdy rozstrzygniecie protestu z innych przyczyn nie jest dla niego satysfakcjonujące.
Podstawą przyjęcia jako prawidłowej ceny netto jest uszczegółowione rozliczenie wartości poszczególnych elementów wchodzących w zakres oferty. Omyłka dotycząca błędnego podania ceny może podlegać poprawieniu w przypadku, gdy jej poprawienie nie będzie powodowało istotnych zmian w treści oferty.
1. W zakres kategorii pojęciowej „informacje dotyczące ceny' składają się wszystkie informacje, które wiążą się ze sposobem obliczenia ceny. 2. Zasada jawności może doznać ograniczeń, jedynie w przypadkach określonych w ustawie (art. 8 ust. 2 ustawy Pzp). Okoliczność tą, wprost wyrażoną w ustawie Pzp, stanowi tajemnica przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, przy
W zakresie wątpliwości jakie Zamawiający powziął na etapie badania wniosków, Zamawiający winien tak długo prowadzić postępowanie wyjaśniające dotyczące treści złożonych dokumentów bądź też oświadczeń w trybie przepisu art. 26 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, aż będzie w stanie bez żadnych wątpliwości stwierdzić i prawidłowo ocenić złożone dokumenty bez szkody dla wykonawcy, który podlega takiemu
Czynność odrzucenia oferty, jest czynnością powodującą istotne skutki dla wykonawcy, którego czynność ta dotyczy, jak i zamawiającego, bowiem często przesądza o odmiennym wyniku postępowania. Zatem, odrzucenie oferty może nastąpić wyłącznie w sytuacji rzeczywistego wystąpienia przesłanek określonych w art. 89 ust.1 Pzp, które zamawiający ma obowiązek wykazać - art. 92 ust.1 pkt 2 Pzp (uzasadnienie
Nie można zastrzec jako tajemnicy przedsiębiorstwa informacji enumeratywnie wyliczonych w art. 86 ust. 4 ustawy Pzp, podawanych w trakcie otwarcia ofert. Naczelną zasadą zamówień publicznych jest bowiem jawność i konkurencyjność, co oznacza, iż utajnienie przez wykonawców jakichkolwiek dokumentów powinno mieć charakter rzeczywiście wyjątkowy.
Samo przywołanie art. 24 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych i stwierdzenie, że zgodnie z jego dyspozycją ofertę uznaje się za odrzuconą, jest wystarczające, gdyż obejmuje wszystkie skutki wynikające z tego przepisu.
Żądanie zamieszczenia w referencjach parametrów technicznych dostarczanych urządzeń prowadziłoby do ograniczenia konkurencji jedynie do tych podmiotów, którym Zamawiający zgodziliby się takie referencje wystawić. Wymaganie takie byłoby także sprzeczne z praktyką wystawiania referencji na rynku zamówień publicznych polegającą na zamieszczaniu w referencjach przedmiotu zamówienia, okresu jego realizacji
Nie można nałożyć na przedsiębiorców obowiązku posługiwania się certyfikatem lub zaświadczeniem o wpisie do urzędowego wykazu zatwierdzonych wykonawców, gdyż jest to wyłącznie ich uprawnienie. Stąd też, obok przedsiębiorców z listy (posiadających certyfikat lub zaświadczenie) udział w postępowaniu mogliby brać przedsiębiorcy, w odniesieniu do których spełnianie warunków udziału w postępowaniu zamawiający
Niedopuszczalne jest dokonanie czynności wykluczenia z udziału w postępowaniu, tudzież odrzucenia ofert złożonych w postępowaniu bez czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, gdyż są to czynności wcześniejsze, które zostają uzewnętrznione wobec uczestników postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dopiero z chwilą wyboru oferty najkorzystniejszej. Powyższe dotyczy przetargu nieograniczonego
Przepis art. 180 ust. 7 ustawy Pzp nie przewiduje instytucji częściowego odrzucenia protestu.
Wykonawca jako przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w Polsce może w ramach wykazywanego doświadczenia posługiwać się przede wszystkim własnym doświadczeniem wykonawcy. Ponadto może powoływać się na doświadczenie innego podmiotu, w sytuacji gdy jest w stanie wykazać sukcesję, czyli takie przekształcenie jednego podmiotu w drugi, czy też połączenie tych podmiotów, w których wykonawca składający
1) Izba odrzuca odwołanie, jeżeli stwierdzi, że odwołanie, wniesione przez wykonawcę wnoszącego protest lub wezwanego zgodnie z art. 181 ust. 3, dotyczy czynności, które zamawiający dokonał zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu. 2) Izba nie kwestionuje tego, że protest, a następnie odwołania dotyczą nowej czynności zamawiającego polegającej na zmianie zapisu specyfikacji, natomiast wskazuje
Skład orzekający Izby, nie będąc organem podatkowym, nie jest uprawniony do wiążącego ustalenia dla przedsiębiorcy stawki podatku VAT. Rozstrzygając spór pomiędzy stronami postępowania odwoławczego skład orzekający Izby, uwzględniając zasadę kontradyktoryjności postępowania odwoławczego, może oprzeć się na dowodach przedkładanych przez strony postępowania oraz jego uczestnika.
Zamawiający, u którego zrodziły się jakiekolwiek wątpliwości co do treści oferty jest wprost zobowiązany (ze względu na regułę należytej staranności), a nie tylko uprawniony, do żądania wyjaśnień. Jeżeli te wyjaśnienia będą prowadzić do zmiany treści oferty, poza przypadkami określonymi w art. 87 ust. 1a i 2 Pzp, to zamawiający będzie musiał odrzucić taki wyjaśnienia i nie brać ich pod uwagę podczas