Wyrok NSA z dnia 14 marca 2024 r., sygn. II GSK 1819/23
Posiadanie licencji na krajowy transport drogowy osób samochodem osobowym nie wyłącza odpowiedzialności przedsiębiorstwa za naruszenie warunków przewozu okazjonalnego określonych w ustawie o transporcie drogowym, a umieszczanie charakterystycznych napisów identyfikujących sposoby wykonania przewozu zbliżone do usług taksówkowych na pojazdach niespełniających wymaganych przepisami kryteriów konstrukcyjnych
Sądy administracyjne są uprawnione do bezpośredniego stosowania orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego o niekonstytucyjności przepisów prawa podustawowego niezależnie od zastosowania klauzuli odraczającej derogację, co może pociągać za sobą konieczność zwrotu opłat pobranych na podstawie takich przepisów.
Art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz związane z nim regulacje intertemporalne zachowują moc obowiązującą w zakresie, w jakim nie zostały wdrożone nowe rozwiązania techniczne umożliwiające przekazywanie danych według nowych zasad, co pozwala na kontynuację zastosowania przepisu w sprawach wszczętych przed wdrożeniem tych rozwiązań.
Zasada wyrażona w art. 153 p.p.s.a. obliguje organy administracji publicznej oraz sądy ponownie orzekające w danej sprawie do zastosowania się do oceny prawnej i wskazań wyrażonych wcześniej w orzeczeniach sądu, chyba że przepisy prawa uległy zmianie, jednak nie ma zastosowania, gdy zachodzi rozbieżność pomiędzy oceną prawną a błędem w jej subsumcji.
W przypadku stwierdzenia przez Trybunał Konstytucyjny niekonstytucyjności przepisu regulującego wysokość opłaty administracyjnej, każdy organ administracji publicznej jest zobowiązany do bezpośredniego stosowania wyroku Trybunału Konstytucyjnego i zwrócenia nadpłaconych świadczeń, niezależnie od momentu orzeczenia trybunału oraz formalnego istnienia przepisu w systemie prawnym w okresie przed jego
Za naruszenie przepisów o transporcie drogowym w postaci braku aktualnych badań technicznych pojazdu, odpowiada zarządzający transportem, przy czym nie może on być zwolniony z odpowiedzialności, chyba że wykaże, iż naruszenie wynikło z okoliczności niemożliwych do przewidzenia i że zrobił wszystko, co w jego mocy, aby do naruszenia nie doszło.
W sytuacji, gdy przepis dotyczący opłat za wydanie karty pojazdu został uznany za niezgodny z Konstytucją oraz przepisami prawa unijnego, organ administracji publicznej powinien dokonać zwrotu nienależnie pobranej opłaty, nawet jeśli wyrok Trybunału Konstytucyjnego określający nieważność przepisu został ogłoszony z klauzulą odraczającą jego skutki.