Postanowienie NSA z dnia 25 stycznia 1994 r., sygn. SA/Kr 2526/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 1994 r., sygn. SA/Gd 969/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

Regulowanie przedmiotu i zasad organizacji działalności gospodarczej niekomunalnych podmiotów na terenie gminy nie mieści się w granicach kompetencji rady gminy, ustanowionych w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym. W praworządnym państwie sprawy związane z produkcją i obrotem pieczywa mieszczą się w ramach określonej działalności gospodarczej. Nie istnieje więc żadna luka w prawie

Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 1994 r., sygn. SA/Gd 1659/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

1. W obowiązującym stanie prawnym, gromadzenie środków pieniężnych, udzielanie kredytów i pożyczek pieniężnych należy do podstawowej działalności banków /art. 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. - Prawo bankowe - Dz.U. 1992 nr 72 poz. 359 ze zm./, a tym samym nie może być normowane w inny sposób. 2. Rada gminy nie jest uprawniona na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. "h" ustawy z dnia 8 marca 1990

Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 1994 r., sygn. II SA 2393/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

Przewidziany w art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych /Dz.U. nr 31 poz. 214 ze zm./ warunek ustalenia, że przeniesienie danego pracownika /za jego zgodą/ do innego urzędu nie jest możliwe, można uznać za spełnione tylko wówczas, gdy był zindywidualizowany w stosunku do konkretnego pracownika. A zatem organ - przed wydaniem decyzji w przedmiocie rozwiązania

Postanowienie NSA z dnia 31 stycznia 1994 r., sygn. SA/Kr 132/94

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

Wystąpienie pokontrolne /art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych - Dz.U. nr 85 poz. 428 ze zm./ powodujące obowiązek kontrolowanej jednostki zawiadomienia izby o wykonaniu wniosków lub o przyczynach ich niewykonania, nie stanowi rozstrzygnięcia nadzorczego izby, podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego, gdyż nie rozstrzyga o nieważności konkretnej

Postanowienie NSA z dnia 31 stycznia 1994 r., sygn. II SA 75/94

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

Po upływie roku od podjęcia uchwały organu gminy, doręczonej wojewodzie w ciągu 7 dni przez wójta lub burmistrza, nie jest dopuszczalne wstrzymanie jej wykonania przez sąd administracyjny na podstawie art. 93 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./.

Postanowienie NSA z dnia 31 stycznia 1994 r., sygn. I SA 75/94

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

Po upływie roku od podjęcia uchwały organu gminy, doręczonej wojewodzie w ciągu 7 dni przez wójta lub burmistrza, nie jest dopuszczalne wstrzymanie jej wykonania przez sąd administracyjny na podstawie art. 93 ust. 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./.

Wyrok NSA z dnia 2 lutego 1994 r., sygn. III SA 489/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

1. Upoważnienie zawarte w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31/ nie dopuszcza upoważnienia rady gminy do globalnego zwolnienia mieszkańców gminy do powszechnego obowiązku podatkowego. 2. Obowiązek podatkowy określają ustawy a nie plebiscyty.

Wyrok NSA z dnia 8 lutego 1994 r., sygn. II SA 2380/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

Zwolnienie skarżącego w oparciu o przepis art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Urzędzie Ochrony Państwa /Dz.U. nr 30 poz. 180 ze zm./ może mieć miejsce ale do upływu maksymalnego sześciomiesięcznego terminu. Art. 31 ust. 1 i 2 cytowanej ustawy nie dotyczy sytuacji, kiedy funkcjonariusz sam prosi o zwolnienie.

Uchwała SN z dnia 8 lutego 1994 r., sygn. III CZP 1/94

Orzeczenia Sądu Najwyższego, rok 1994

Ustalenie, że należność z tytułu opłaty za badanie oraz inne czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej w związku ze sprawowaniem nadzoru sanitarnego (art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej – Dz.U. nr 12, poz. 49 ze zm.) nie istnieje, może być dochodzone na drodze sądowej.

Wyrok NSA z dnia 9 lutego 1994 r., sygn. SA/Gd 2470-2471/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

1. Rada gminy w drodze uchwały określa organizację i zakres działania każdej z jednostek /sołectwo, dzielnica, osiedle/ odrębnym statutem. Dopiero wówczas każdy z tych statutów staje się prawem miejscowym /art. 35 i 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym - Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./. 2. Badając zgodność z prawem uchwały organu gminy wydanej na podstawie przepisu gminnego

Wyrok NSA z dnia 9 lutego 1994 r., sygn. SA/Gd 2261/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

Rada gminy ma prawo podjąć uchwałę regulującą kwestię obliczania należności za zgodę na podłączenie się do istniejącego wodociągu. Uchwała taka nie ustanawia przepisów powszechnie obowiązujących w rozumieniu art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./.

Wyrok NSA z dnia 10 lutego 1994 r., sygn. SA/Gd 2192/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

Zgodnie z par. 24 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z 26 czerwca 1992 r. w sprawie opłaty skarbowej decyzja o zamianie mieszkań objęta jest opłatą skarbową. Niedopuszczalne jest więc podjęcie przez radę gminy uchwały ustalającej opłatę administracyjną od czynności urzędowych, które na mocy odrębnej ustawy zostały od niej zwolnione. Takie czynności jak zgłoszenie mieszkania do zamiany czy wywieszenie

Wyrok NSA z dnia 14 lutego 1994 r., sygn. SA/Wr 1518/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

1. Art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1990 r. o dochodach gmin i zasadach ich subwencjonowania w 1991 r. oraz o zmianie ustawy o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 89 poz. 518 ze zm./ stanowi, że w zakresie podatków i opłat stanowiących dochody gmin, realizowanych przez urząd skarbowy, urząd ten udziela ulg, odroczeń i umorzeń wyłącznie za zgodą zarządu gminy. Z treści tego przepisu wynika, że

Wyrok NSA z dnia 15 lutego 1994 r., sygn. SA/Wr 2162/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

1. Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych /art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - Dz.U. nr 35 poz. 230 ze zm./ powinien być zatwierdzony w drodze uchwały rady gminy. 2. Ustalenie przez radę gminy liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4, 5 procent alkoholu bez uprzedniego lub jednoczesnego

Wyrok NSA z dnia 17 lutego 1994 r., sygn. SA/Gd 1697/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

1. Nieudzielenie absolutorium zarządowi gminy może być wyłącznie następstwem negatywnej oceny działalności finansowej /budżetowej/ i poprzedzać je musi uchwała o nieprzyjęciu sprawozdania finansowego /w całości lub w znacznej części/ za dany rok. 2. Absolutorium dotyczy jedynie wykonania budżetu, nie odnosi się do całokształtu działalności zarządu. Na budżetowo-prawny charakter absolutorium - w odniesieniu

Wyrok NSA z dnia 18 lutego 1994 r., sygn. I SA 743/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

Jeżeli tylko część nieruchomości ogólnonarodowej /państwowej/, podlegającej komunalizacji z mocy prawa, była w dniu 27 maja 1990 r. zajmowana na cele wykonywania zadań publicznych, należących do właściwości organów administracji rządowej, należy wyłączyć spod komunalizacji na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę

Wyrok NSA z dnia 22 lutego 1994 r., sygn. SA/Wr 2248/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

1. Zgodnie z art. 71 ust. 1 i 2 ustawy konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 84 poz. 426/ i art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ uprawnienie rad gmin do stanowienia przepisów gminnych w zakresie zadań

Wyrok NSA z dnia 22 lutego 1994 r., sygn. SA/Kr 3197/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

Rada gminy dysponuje uprawnieniem do nadawania regulaminu targowiskom zorganizowanym także na terenach nie będących mieniem komunalnym. Kompetencja ta jest zgodna z prawnym ograniczeniem prawa własności.

Wyrok NSA z dnia 23 lutego 1994 r., sygn. SA/Ł 385/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych /ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi/ nie może wykraczać poza ustawowo zagwarantowane wolności obywatelskie, a w tym swobodę działalności gospodarczej.

Postanowienie NSA z dnia 24 lutego 1994 r., sygn. SA/Kr 2461/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

Wyrok SN z dnia 24 lutego 1994 r. sygn. III ARN 3/94

Orzeczenia Sądu Najwyższego, rok 1994

Wyrok NSA z dnia 25 lutego 1994 r., sygn. SA/Po 3141/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

1. Skoro gmina nie jest właścicielem gazociągu /art. 49 Kc/ - to organy gminy nie są uprawnione do ustalania opłat za przyłącze. 2. Uchwała rady gminy ustalająca odpłatność za korzystanie z urządzeń należących do gminy nie może być podjęta w trybie art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ nie jest bowiem przepisem gminnym, a stanowi dyrektywę dla

Wyrok NSA z dnia 1 marca 1994 r., sygn. SA/Gd 1253/93

Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, rok 1994

Ocena działalności finansowej gminy, wyrażona przez radę gminy w uchwale w sprawie udzielenia absolutorium zarządowi musi łącznie dotyczyć wszystkich elementów o jakich mowa w art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ i art. 55 ust. 5 ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe /t.j. Dz.U. 1993 nr 72 poz. 344 ze zm./. Warunkiem