Wyrok NSA z dnia 23 lutego 1994 r., sygn. SA/Ł 385/93

Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych /ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi/ nie może wykraczać poza ustawowo zagwarantowane wolności obywatelskie, a w tym swobodę działalności gospodarczej.

UZASADNIENIE

Rada Miejska w P. przyjęła gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

Wojewoda wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności punktu I.A.2 tegoż programu z powodu naruszenia art. 40 ust. 3 ustawy o samorządzie terytorialnym i nadzorcze - stwierdzające nieważność tego punktu.

W uzasadnieniu Wojewoda podnosi iż przedmiotowy punkt Programu zawiera w swej treści ograniczenia godzin sprzedaży i podawania napojów alkoholowych w taki sposób, iż stanowi to naruszenie art. 40 ust. 3 ustawy o samorządzie terytorialnym. Przepis ten dopuszcza bowiem wprowadzenie przepisów porządkowych przez gminę, tylko wówczas, gdy jest to niezbędne dla życia i zdrowia obywateli oraz zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego.