Postanowienie NSA z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. I FSK 1772/20
Gmina, która realizując projekt z zakresu odnawialnych źródeł energii, współfinansowany w znacznej części ze środków europejskich, w ramach którego montuje i podpina instalacje fotowoltaiczne na budynkach oraz na gruntach mieszkańców, nie wykonuje z tego tytułu działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 u.p.t.u. W konsekwencji otrzymane na ten cel dofinansowanie ze środków europejskich
W kontekście projektów realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, współfinansowanych ze środków europejskich i służących promowaniu odnawialnych źródeł energii, takie działania nie stanowią działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o VAT, a otrzymane dofinansowanie nie wchodzi w skład podstawy opodatkowania VAT, gdyż celem tych działań nie jest osiąganie zysku, lecz realizacja celów
Realizacja przez gminę projektu z zakresu odnawialnych źródeł energii, współfinansowanego ze środków publicznych i europejskich, polegająca na montażu i podłączeniu instalacji fotowoltaicznych na budynkach i gruntach mieszkańców, nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług. W takich okolicznościach gmina nie jest zobowiązana do stosowania mechanizmu
Gmina, która realizując projekt z zakresu odnawialnych źródeł energii, współfinansowany w znacznej części ze środków europejskich, w ramach którego montuje i podpina instalacje fotowoltaiczne na budynkach oraz na gruntach mieszkańców, którzy przejmą po upływie 5 lat własność zamontowanych instalacji, nie wykonuje z tego tytułu działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 u.p.t.u. W konsekwencji
Gmina w związku z realizowanym przez nią programem usuwania azbestu, nie realizuje działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 u.p.t.u. W rezultacie otrzymane na ten cel dofinansowanie z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej nie może być rozważane jako podstawa opodatkowania, o której mowa w art. 29a ust. 1 u.p.t.u.
Zwrot podatku od towarów i usług podmiotom uprawnionym z państw trzecich przysługuje na zasadzie wzajemności, a w przypadku Białorusi zasada wzajemności nie ma miejsca, stąd niemożność uzyskania przez podmiot mający w tym kraju siedzibę zwrotu podatku.
Zawarcie transakcji mających realny charakter w świetle prawa cywilnego, lecz tworzonych wyłącznie w celu uzyskania korzyści podatkowej, której przyznanie byłoby sprzeczne z celem przepisów o VAT, stanowi nadużycie prawa w rozumieniu art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. c) ustawy o podatku od towarów i usług, nawet jeśli te transakcje byłyby rzeczywiście wykonane i dokumentowane.
Działalność organu władzy publicznej, realizowana w interesie ogółu mieszkańców, nie mająca na celu osiągania stałego dochodu i finansowana ze środków publicznych, nie podlega uznaniu za działalność gospodarczą, a co za tym idzie, nie może być traktowana jako czynność podlegająca opodatkowaniu VAT, nawet jeżeli otrzymuje dotacje mające bezpośredni wpływ na cenę świadczonych usług.
Rola gminy inicjującej i organizującej proces inwestycyjny w zakresie prac budowlanych, w tym zakupu i montażu instalacji na nieruchomościach mieszkańców, którzy wyrażają zgodę na ich montaż i uczestniczą w finansowaniu inwestycji, nie wprowadza gminy w pozycję wykonawcy (generalnego wykonawcy) i nie nakłada na nią obowiązku stosowania mechanizmu odwrotnego obciążenia VAT w relacjach z podmiotami świadczącymi
Podstawą opodatkowania podatkiem od wartości dodanej (VAT) jest całość kwoty otrzymanej przez podatnika z tytułu realizowanej przez niego dostawy towarów lub świadczenia usług, włącznie z otrzymanymi dotacjami, subwencjami i innymi dopłatami o podobnym charakterze, o ile są bezpośrednio związane z ceną tych towarów lub usług, zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz art. 73
Działalność organu władzy publicznej, która nie jest prowadzona w celu osiągnięcia stałego dochodu i opiera się na pokryciu kosztów realizacji projektu głównie z dofinansowania oraz częściowej odpłatności od beneficjentów, nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu dyrektywy VAT, a tym samym nie podlega opodatkowaniu VAT.
W ocenie legalności odliczenia podatku naliczonego z faktur VAT kluczowe jest prawidłowe ustalenie, czy dokumentują one faktyczne transakcje gospodarcze. Oceniając, czy organy podatkowe oraz Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosowały przepisy prawa materialnego i procesowego, niezbędne jest rzetelne zbadanie całości materiału dowodowego oraz wnikliwa analiza prawidłowości dokonanych w postępowaniu