Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 grudnia 2023 r., sygn. IV SA/Wr 195/21

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (sprawozdawca), po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi W. H. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu z dnia 8 grudnia 2020 r. nr 814/2020 w przedmiocie odmowy naliczenia i wypłacenia wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Postępowanie administracyjne wszczęte zostało wnioskiem W. H. ( dalej: strona, skarżący) z dnia 27 listopada 2018 r. , którym wystąpił do Komendanta Powiatowego Policji w Środzie Śląskiej o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r., o sygn. akt K 7/15. Strona wyjaśniła, że została zwolniona ze służby w Policji z dniem 9 stycznia 2018 r., w związku z czym nabyła prawo do wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowego . Podała ,że wypłacono jej ekwiwalent pieniężny przy zastosowaniu współczynnika 1/30 miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym za niewykorzystany urlop. Tymczasem stosownie do powołanego wyżej orzeczenia trybunalskiego powinien zostać przyjęty przelicznik 1/22 lub 1/21 za cały niewykorzystany urlop.,

Decyzją z dnia 22 października 2020 r. nr 9/2020, wydaną z powołaniem się na przepisy art. 104 §1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 roku poz. 256 ze zm.) dalej k.p.a., art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji (Dz. U. z 2020 roku poz. 360 ze zm.) oraz art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowania przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 poz. 1610), Komendant Powiatowy Policji we Środzie Śląskiej ( dalej: organ I instancji) odmówił naliczenia i wypłacenia wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że w dniu 1 października 2020 roku weszła w życie ustawa z dnia 14 sierpnia 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowania przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw. Artykułem 1 pkt 16 tej ustawy ustawodawca nadał nowe brzmienie artykułowi 115a ustawy o Policji, zgodnie z którym ekwiwalent pieniężny za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego ustala się w wysokości 1/21 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego policjantowi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym.