Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Po 502/23

Dnia 6 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi J. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 kwietnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia 17 listopada 2022 r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "SKO", "Kolegium") decyzją z 27 kwietnia 2023 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania J. Ł. od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] (dalej: "Burmistrz") z 17 listopada 2022 r., nr [...], w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Powyższe rozstrzygnięcie wydane zostało w następującym stanie faktycznym.

Burmistrz decyzją z 7 maja 2020 r., nr [...], odmówił stronie ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Na skutek złożonego odwołania SKO decyzją z 29 kwietnia 2021 r., nr [...], uchyliło decyzję I instancji w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I Instancji.

Burmistrz decyzją z 10 listopada 2021 r., nr [...], ponownie odmówił ustalenia warunków zabudowy dla wnioskowanego przedsięwzięcia. Decyzją z 31 marca 2022 r., nr [...], Kolegium powtórnie uchyliło decyzję I instancji w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Burmistrz Miasta i Gminy [...] decyzją z 17 listopada 2022 r., nr [...], działając na podstawie art. 104, art. 107 i art. 127a ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: K.p.a.) oraz art. 59 ust. 1 i ust. 2, art. 60 ust. 1, art. 61 oraz art. 54 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 503, dalej: u.p.z.p.), odmówił stronie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynku gospodarczo-magazynowego w zabudowie zagrodowej, przewidzianej do realizacji na działce nr [...], obręb O., gmina W..