Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 834/23

Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny

Dnia 5 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Lipiński asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Ostródzie na uchwałę Rady Gminy Dąbrówno z dnia 30 listopada 2018 roku nr II/10/18 w sprawie ustalenia zasad przyznawania i określenia wysokości diet dla radnych oraz zwrotu kosztów podróży służbowych na obszarze kraju - stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Ostródzie (dalej jako: Prokurator, skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na uchwałę Rady Gminy Dąbrówno (dalej jako: organ) nr II/10/18 z dnia 30 listopada 2018 r. w sprawie ustalenia zasad przyznawania i określenia wysokości diet dla radnych oraz zwrotu kosztów podróży służbowych na obszarze kraju, wydaną na podstawie art. 25 ust. 4, ust. 6 i 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994 - u.s.g.).

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 88 ust. 1 Konstytucji RP, art. 42 u.s.g. oraz art. 4 ust. 1 i art. 2 ust. 1 w zw. z art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461 - u.o.a.n.), poprzez zaniechanie ogłoszenia uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego i wskazanie, że uchwała wchodzi w życie w konkretnym dniu kalendarzowym konkretnego roku podczas gdy uchwała jako akt normatywny zawierający przepisy powszechnie obowiązujące na terenie danej gminy winna wchodzić w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Podnosząc powyższy zarzut wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały.