Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. I SA/Łd 796/23

Podatek od towarów i usług; Interpretacje podatkowe

Dnia 6 grudnia 2023 rok Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Kasprzak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Paweł Kowalski, Asesor WSA Tomasz Furmanek, Protokolant st. asystent sędziego Marta Aftowicz-Korlińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi Gminy Ł. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 1 września 2023 r. nr 0113-KDIPT1-1.4012.474.2023.2.MSU w przedmiocie podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżoną interpretację; 2. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną interpretacją z dnia 1 września 2023 r. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdził, że stanowisko Gminy Ł. przedstawione we wniosku o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie:

- opodatkowania podatkiem VAT usługi udostępniania rowerów publicznych - jest nieprawidłowe,

- określenia momentu powstania obowiązku podatkowego z tytułu wykonywania usług udostępniania rowerów publicznych - jest prawidłowe,

- prawa do pełnego odliczenia podatku VAT w związku z realizacją Etapu II i Etapu III związanych z systemem wypożyczalni rowerów publicznych - jest nieprawidłowe.

We wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej Gmina Ł. przedstawiła następujący stan faktyczny/zdarzenie przyszłe (doprecyzowane w uzupełnieniu wniosku).

Gmina Ł. (dalej: Gmina lub Wnioskodawca) jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej: podatek lub VAT). Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (dalej: ustawa o samorządzie gminnym), zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, które obejmują m.in. sprawy kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych. Gmina, wraz z innymi gminami/miastami z województwa [...] oraz Województwem [...], przystąpiła do realizacji projektu, mającego na celu stworzenie systemu wypożyczalni rowerów publicznych na terenie Gminy, a także innych gmin/miast województwa [...]. Umowa partnerstwa w ww. zakresie została zawarta w 2017 r. Rolę wiodącą jako lidera (koordynującego realizację działań w tym zakresie) objęło Województwo [...] (dalej: Lider), zaś poszczególne gminy/miasta, w tym Gmina zostały jego partnerami (dalej: Partnerzy lub pojedynczo Partner). W dniu 24 lipca 2018 r. Gmina wraz z pozostałymi gminami/miastami (reprezentowanymi przez Lidera) zawarła umowę nr [...] (dalej: Umowa) z wybranym w trybie przetargu nieograniczonego wykonawcą na realizację projektu pn. "Integracja różnych systemów transportu zbiorowego poprzez rozbudowę węzłów przesiadkowych w województwie [...]" (dalej: Projekt), przy czym marketingowa nazwa Projektu została określona jako "Rowerowe [...]". Projekt został objęty dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2014-2020 udzielonym do wartości netto ponoszonych nakładów inwestycyjnych.