Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Lu 855/23

Gospodarka mieniem

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca) Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agata Jakimiuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Budowlanego [...] [...] Spółki Komandytowej w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 19 lipca 2023 r., nr SKO.41/3026/GG/2023 w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie decyzją z 19 lipca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie (dalej także jako: Kolegium), po rozpoznaniu odwołania PB B. spółki komandytowej z siedzibą w L. (dalej także jako: skarżąca, spółka), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Lublin (dalej także jako: Prezydent) z 16 października 2020 r. ustalającej dla spółki opłatę adiacencką.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Prezydent decyzją z 16 października 2020 r., skierowaną do skarżącej spółki, ustalił jednorazową opłatę adiacencką w wysokości 43 354,50 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej przy ul. K./ul. B., oznaczonej przed podziałem jako działki: nr [...] o pow. 0,1852 ha, nr [...] o pow. 0,27 ha, nr [...] o pow. 0,3332 ha oraz nr [...] o pow. 0,2587 ha (obręb 27 – R., arkusz 12), spowodowanego jej podziałem na czternaście działek. W kolejnych punktach decyzji ustalił termin wniesienia opłaty i wskazał, że podlega ona waloryzacji.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że decyzją z 18 października 2018 r. Prezydent zatwierdził podział nieruchomości położonej w L. przy ul. K. i ul. B. – oznaczonej, jako działki: nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...] (Obr. 27 – R., ark. 12). Organ zatwierdził podział w ten sposób, że: z działki nr [...] o pow. 0,1852 ha powstały działki – nr [...] o pow. 0,0003 ha, nr [...] o pow. 0,1849 ha; z działki nr [...] o pow. 0,27 ha powstały działki – nr [...] o pow. 0,0074 ha, nr [...] o pow. 0,0752 ha, nr [...] o pow. 0,0029 ha, nr [...] o pow. 0,1482 ha, nr [...] o pow. 0,0002 ha, nr [...] o pow. 0,0361 ha; z działki nr [...] o pow. 0,3332 ha powstały działki – nr [...] o pow. 0,1496 ha, nr [...] o pow. 0,0134 ha, nr [...] o pow. 0,0021 ha, nr [...] o pow. 0,1681 ha; z działki nr [...] o pow. 0,2587 ha powstały działki – nr [...] o pow. 0,0596 ha, nr [...] o pow. 0,1991 ha. Decyzja stała się ostateczna 19 października 2018 r. Podział przedmiotowej nieruchomości miał na celu wydzielenie działek gruntu przeznaczonych pod przyszłe wspólnoty mieszkaniowe.