Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 lutego 2015 r., sygn. II SA/Łd 949/14

Dnia 4 lutego 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Sędzia NSA Anna Stępień, , Protokolant Pomocnik sekretarza Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2015 roku sprawy ze skargi B. H.-M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę. a.bł.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., po rozpatrzeniu odwołania B. H.-M., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 - w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: k.p.a.), art. 98a ust. 1 i ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm. - w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: ustawa) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta T. z dnia [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położnej w T., działka nr 199, spowodowanej jej podziałem.

Jak wynika z akt sprawy, w dniu 20 marca 2014 r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości opisanej nieruchomości. Organ ustalił, iż projekt podziału tej nieruchomości został zatwierdzony decyzją Burmistrza Miasta T. z dnia [...], która została zmieniona, decyzją organu II instancji z dnia [...] i z tym dniem podlegała wykonaniu. Organ I instancji ustalił opłatę na podstawie operatu szacunkowego z dnia 29 listopada 2013 r., w którym rzeczoznawca majątkowy przy zastosowaniu podejścia porównawczego, metodą porównywania parami, zarówno w odniesieniu do wartości nieruchomości przed podziałem, jak i w odniesieniu do wartości po podziale ustalił, że wartość nieruchomości przed podziałem wynosiła 960500zł, po podziale wynosi 1001800zł. Wzrost wartości szacowanej nieruchomości stanowi zatem kwotę 41300zł. W dniu, w którym decyzja podziałowa stała się ostateczna obowiązywała 20% stawka opłaty, określona w uchwale Rady Miejskiej w T. z dnia 25 listopada 2011 r., zatem opłata adiacencka wynosi 8260zł. Organ podkreślił, iż nie ma zastrzeżeń do operatu majątkowego, jest on prawidłowy, zawiera wszystkie elementy formalne, jest spójny i logiczny oaz odpowiada regułom prawidłowego zastosowania danej metody, a określonych w nim wartości nie można ocenić jako zawyżonych.