Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Go 657/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant referent Katarzyna Zarychta po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Z sp. z o.o. sp.k. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2023 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 98a ust. 1 i 1a w zw. z art. 146 ust. 1a, art. 148 ust. 1 – 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r., poz. 344, dalej: u.g.n.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz § 1 uchwały Rady Miejskiej z dnia 2 czerwca 2016 r., nr XXIII/159/16 w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej (Dz. Urz. Woj. z dnia 8 czerwca 2016 r., poz. 1225), Burmistrz (dalej: organ I instancji) ustalił wobec Z sp. z o.o. sp. komandytowa (dalej: strona lub skarżąca) opłatę adiacencką w wysokości 323.822,25 zł, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonych w [...], obejmujących działkę nr [...] o powierzchni 11,8482 ha, stanowiącą własność strony, w wyniku dokonania jej podziału zatwierdzonego decyzją Burmistrza z dnia [...] czerwca 2022 r., nr [...], na działki nr: [...], dla której Sąd Rejonowy Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą Nr [...] oraz działkę [...] o powierzchni 0.1391 ha, stanowiącą własność strony, w wyniku dokonania jej podziału zatwierdzonego decyzją Burmistrza z dnia [...] czerwca 2022 r., nr [...], na działki nr [...], dla której Sąd Rejonowy Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą Nr [...].

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że opłatę adiacencką ustalono na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego – M.A., która, zgodnie z treścią art. 154 u.g.n., dokonała wyboru właściwego podejścia oraz metody i techniki szacowania nieruchomości. Rzeczoznawca dokonała wyceny nieruchomości przy zastosowaniu podejścia porównawczego.