Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 1057/23

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 5 maja 2023 r., nr 72/EU-O/2023 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi W. P. (dalej: skarżąca) jest decyzja Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z 5 maja 2023 r., nr 72/EU-O/2023, utrzymująca w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w N. z 3 marca 2023 r., nr [...] (znak [...]), którą odmówiono skarżącej, wdowie po zmarłym policjancie B. P., wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy.

W stanie faktycznym sprawy skarżąca pismem z 26 listopada 2018 r. wniosła o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji, przysługujący jej zmarłemu mężowi. Skarżąca powołała się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r. sygn. K 7/15. Wyrokiem tym za niezgodny z Konstytucją uznano art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2011 r. nr 287, poz. 1687, ze zm., dalej: u.o.P), stanowiący podstawę ustalenia i wypłaty ekwiwalentu. Skarżąca wniosła o ponowne naliczenie należnego ekwiwalentu z uwzględnieniem prawidłowego mnożnika i wypłatę świadczenia.

Komendant Powiatowy Policji w N. ww. decyzją z dnia 3 marca 2023 r. odmówił skarżącej wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy za lata 2006-2007 r. po zmarłym policjancie. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji stwierdził, że mężowi skarżącej został w prawidłowy sposób naliczony i wypłacony ekwiwalent pieniężny na podstawie art. 115a u.o.P., obowiązujący w dniu zwolnienia ze służby. Przepis ten w zakresie "przelicznika" 1/30 został uznany w.w. wyrokiem T.K. za niezgodny z Konstytucją, w następstwie czego nastąpiła utrata mocy części przepisu art. 115a u.o.P. z dniem 6.11.2018 r. Prawa do ponownego przeliczenia byłym policjantom ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy i wypłaty ewentualnego wyrównania, nie przyznały znowelizowane przepisy u.o.P., które obowiązują od 1.10.2020 r. i zostały wprowadzone ustawą z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r., poz. 1610).