Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Bk 769/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska, sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 3 sierpnia 2023 r. nr 409.55/B-4/7/2023 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 3 sierpnia 2023 r., nr 409.55/B-4/7/2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku (dalej: "SKO", "Kolegium") utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Białowieża (dalej: "Wójt") z 13 marca 2023 r., znak: PP.6730.12.2022, w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie trzech budynków mieszkalnych w zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej wraz z niezbędną towarzyszącą infrastrukturą techniczną, w ramach części działek położonych we wsi B., oznaczonych numerami ewidencyjnymi gruntów: [...] i [...], obręb [...] B., gm. Białowieża.

Decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 11 marca 2022 r. A. K. wniosła o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla ww. inwestycji.

Wójt uznał, że przedmiotowe działki objęte zakresem wniosku zlokalizowane są w ramach Obszaru Chronionego Krajobrazu "Puszcza Białowieska" wyznaczonego uchwałą Nr XXIII/203/16 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 21 marca 2016 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu "Puszcza Białowieska" (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2016 r., poz. 1504 ze zm.). Stwierdził, że planowane przedsięwzięcie nie jest zaliczone do kategorii mogących zawsze znacząco lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko według rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839 ze zm.). Organ wskazał także, że nieruchomość, na której planowana jest inwestycja w całości położona jest w granicach Obszaru Specjalnej Ochrony Ptaków (OSO) "Natura 2000" Puszcza Białowieska (PLC200004), wyznaczonego rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków (Dz. U. nr 25, poz. 133 ze zm.) oraz na terenie projektowanego Specjalnego Obszaru Ochrony Siedlisk (SOO) "Natura 2000" zatwierdzonym Decyzją Wykonawczą Komisji (UE) 2015/2369 z 26 listopada 2015 r. w sprawie przyjęcia dziewiątego zaktualizowanego wykazu terenów mających znaczenie dla Wspólnoty składających się na kontynentalny region biogeograficzny (Dz. U. UE. L. z 2015 r., nr 388, str. 34, notyfikowana jako dokument nr C(2015) 8191), Dz. U. UE. L. z 23 grudnia 2015 r.)