Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. IV SA/Wr 546/22

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz - Kremis, Sędziowie: Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska (sprawozdawca), Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 listopada 2023 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu z dnia 2 sierpnia 2022 r., nr 12/2022 w przedmiocie odmowy ponownego naliczenia i wypłacenia wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

D. B. (dalej: Skarżący, Strona), zwolniony ze służby w Policji z dniem 31 maja 2019 r., zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w Strzelinie (wnioskiem z dnia 24 maja 2022 r.) o ponowne przeliczenie i wypłatę ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop za 2015 r., 2016 r. i 2017 r.

W uzasadnieniu tego wniosku Strona wskazała, że wypłacony jej w związku ze zwolnieniem ze służby ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop ustalono w wysokości 1/30 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym. Akcentując powyższe Strona podniosła, że stanowiący podstawę ustalenia (i wypłaty) tego ekwiwalentu pieniężnego przepis art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji został uznany przez Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15, za niezgodny z Konstytucją RP.

W decyzji z dnia 23 czerwca 2020 r., nr 1/2022, wydanej po rozpoznaniu wspomnianego wniosku, Komendant Powiatowy Policji w Strzelinie odmówił Stronie naliczenia i wypłacenia wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop w okresie: 2015 r. (20 dni), 2016 r. (26 dni) oraz 2017 r. (16 dni). W podstawie prawnej tej decyzji wskazano na art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r., poz. 360 ze zm.) oraz art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r., poz. 1610, dalej: ustawa o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, ustawa nowelizująca). Wskazując na powyższe przepisy organ I instancji stwierdził, że Stronie nie przysługuje prawo do naliczenia i wypłaty wyrównania ekwialentu za niewykorzystane urlopy do których nabyła prawo w latach 2015, 2016 i 2017, gdyż dla nich zastosowany został przelicznik 1/30 części uposażenia i ekwiwalent został wypłacony w prawidłowej wysokości.