Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. IV SA/Wr 260/21

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędziowie: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędzia WSA Ewa Kamieniecka (sprawozdawca), Protokolant: Specjalista Magdalena Dworszczak, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 13 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi D.G. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu z dnia 11 stycznia 2021 r. nr 27/2021 w przedmiocie odmowy naliczenia i wypłacenia wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 11 stycznia 2021 r. nr 270/2021 Komendant Wojewódzki Policji we Wrocławiu utrzymał w mocy decyzję z dnia 30 października 2020 r. nr 3432/2020 Komendanta Miejskiego Policji we Wrocławiu, odmawiającą D. G. naliczenia i wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy.

Jak wynikało z akt sprawy, pismem z dnia 21 listopada 2018 r. skarżąca, powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15 wystąpiła do organu I instancji o naliczenie i wypłatę wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji.

Powołaną na wstępie decyzją organ I instancji odmówi żądaniu skarżącej. W uzasadnieniu wyjaśnił, że skarżąca pełniła służbę do dnia 10 kwietnia 2011 r., w dacie zwolnienia wypłacono jej należny ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop. Organ powołał się na wskazane przez stronę orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego oraz zmiany legislacyjne wprowadzone w dniu 1 października 2020 r. – ustawę z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 1610 ze zm., dalej: ustawa zmieniająca) - zmieniające brzmienie art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej: ustawa o Policji), poprzez zmianę przelicznika ekwiwalentu za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego z 1/30 na 1/21. Przy czym zgodnie z art. 9 pkt 1 ustawy zmieniającej przepis art. 115a ustawy o Policji ma zastosowanie do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem 6 listopada 2018 r. oraz wypłaty ekwiwalentu policjantowi zwolnionemu ze służby od dnia 6 listopada 2018 r. Ekwiwalent wypłacany za okres sprzed tej daty ustala się na zasadach obowiązujących przed tym dniem.