Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. II SA/Rz 1078/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka AWSA Maria Mikolik /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2023 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 7 kwietnia 2023 r. nr SKO.415/570/2022 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. Sp. z o.o. (dalej: strona skarżąca, Spółka) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: Kolegium, SKO, organ odwoławczy, organ II instancji) z 7 kwietnia 2023 r. nr SKO.415/570/2022 wydana w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

Jak wynika z akt sprawy, P. I. wnioskiem z 25 marca 2022 r. wystąpił do Prezydenta Miasta [...] (dalej: Prezydent, organ I instancji) o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji pod nazwą: "pięćdziesiąt budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej, sześć budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej i drogi na działkach nr [...] położonych przy [...] w [...]". Następnie inwestor pismem z 5 września 2022 r. zmienił wniosek w zakresie nazwy inwestycji i wniósł o ustalenie warunków zabudowy na zamierzenie inwestycyjne pn.: "czterdzieści osiem budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej, osiem budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej i drogi na działkach nr [...] obr. [...] oraz części działki nr [...] obr. [...] położonych przy [...] w [...]".

Decyzją z 22 listopada 2022 r. nr AR-P.6730.11.27.2022.KC Prezydent Miasta [...] ustalił warunki zabudowy dla ww. zamierzenia inwestycyjnego.

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że wniosek inwestora był kompletny i spełniał wymogi określone ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 977 z późn. zm.; dalej: u.p.z.p.). Dla terenu objętego wnioskiem nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Znajduje się jednak w obszarze, dla którego opracowywany jest projekt Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego nr [...] w [...]. Analiza funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu pozwoliła ustalić, że planowana inwestycja spełnia przesłanki określone w art. 61 ust. 1 pkt 1 – 6 u.p.z.p., niezbędne do wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy.