Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. IV SA/Po 575/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz – Grochowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 listopada 2023 r. sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 21 lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 31 maja 2023 r. znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S., wstrzymał inwestorowi A. S. prowadzenie robót budowlanych związanych z "rozbudową lokalu nr [...] w budynku mieszkalnym wielorodzinnym o pomieszczenie techniczne o wymiarach w rzucie 2,52 x 2,10 m i wysokości max. 2,40 m, znajdującego się na działce ozn. nr ewid. gruntów [...] w obr. ewid. C. , gm. S." oraz poinformował właściciela lokalu - A. S. o możliwości złożenia wniosku o legalizację przedmiotowej rozbudowy budynku oraz o konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej w celu uzyskania decyzji o legalizacji tej części obiektu budowlanego, a także o zasadach obliczania opłaty legalizacyjnej.

W uzasadnieniu organ m.in. wskazał, że w wyniku przeprowadzonej kontroli w sprawie legalności i prawidłowości wykonania przez inwestora kotłowni przy lokalu nr [...] w budynku mieszkalnym wielorodzinnym ustalono, że kotłownia stanowi obiekt jednokondygnacyjny niepodpiwniczony, o dachu jednospadowym i wykonana jest w technologii tradycyjnej murowej z konstrukcją dachu drewnianą. Pomieszczenie wyposażone jest w instalację elektryczną i wodociągową. W pomieszczeniu znajduje się kocioł typu [...] o mocy grzewczej 1kW połączony do przewodu dymowego. Pomieszczenie wyposażone jest również w wentylację grawitacyjną, zasobnik wody, instalację grzewczą w obiegu wmuszonym. Właścicielem lokalu nr [...] jest A. S.. Lokal znajduje się w budynku mieszkalnym wielorodzinnym na działce nr [...] i stanowi współwłasność A. S., W. B., E. K., R. K., R. K., M. B.. Według oświadczenia A. S. pomieszczenie kotłowni przynależne do lokalu nr [...] zbudowano przez ówczesnego właściciela – Gminę S. latem 2006 r., natomiast według zdjęć z map archiwalnych dostępnych na platformie mapy.geoportal.gov.pl, wynika, iż przynależne do lokalu nr [...] pomieszczenie techniczne istniało dopiero we wrześniu 2017 r. Biorąc pod uwagę, że brak jest dokumentów, z których jednoznacznie wynikałoby, kiedy przedmiotowy obiekt powstał, PINB w S. przyjął na podstawie zdjęć map archiwalnych (dostępnych na platformie mapy.geoportal.gov.pl, z których wynika, że przynależne do lokalu nr [...] pomieszczenie techniczne istniało dopiero we wrześniu 2017 r.), że przedmiotowy obiekt powstał w roku 2017, bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę. Postępowanie administracyjne dotyczy rozbudowy lokalu nr [...] w budynku mieszkalnym wielorodzinnym o pomieszczenie techniczne o wymiarach w rzucie 2,52 x 2,10 m i wysokości max. 2,40 m będącego własnością A. S.. W takim przypadku zastosowanie znajduje art.48 ust.1 pkt 2 prawa budowlanego, w myśl którego organ nadzoru budowlanego wydaje postanowienie o wstrzymaniu budowy w przypadku obiektu budowlanego lub jego części będącego w budowie, albo wybudowanego bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę, albo bez wymaganego zgłoszenia.