Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. II SA/Po 503/23

Dnia 23 listopada 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 listopada 2023 roku sprawy ze sprzeciwu E. K. i Ł. K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 czerwca 2023 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł (słownie: pięciuset dziewięćdziesięciu siedmiu złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest sprzeciw E. K. i Ł. K. (zwanych dalej łącznie "skarżącymi") od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej "SKO", "Kolegium" lub "organem II instancji") z dnia 6 czerwca 2023 r., nr [...]. W decyzji tej uchylono decyzję Prezydenta Miasta [...] (zwanego dalej "Prezydentem" lub "organem I instancji") z dnia 1 kwietnia 2020 r., nr [...] i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Sprawa dotyczy odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, w celu uzyskania projektu zamiennego. Zaskarżona decyzja zapadła w oparciu o poniżej przedstawiony stan faktyczny i prawny.

Od 2016 r. skarżący ubiegają się o uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy w celu umożliwienia zalegalizowania swojego domu jednorodzinnego na podstawie projektu zamiennego. Przez cztery lata Prezydent odmawiał im ustalenia warunków zabudowy, jednakże jego decyzje były uchylane przez SKO.

Decyzją z dnia 1 kwietnia 2020 r., nr [...] Prezydent ponownie odmówił skarżącym ustalenia warunków zabudowy. W uzasadnieniu decyzji Prezydent wskazał, że działka skarżących znajduje się w bliskiej odległości od lotniska [...], co powoduje przekroczenie poziomu hałasu. Rozporządzenie Wojewody [...] z dnia 17 grudnia 2003 r. w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla lotniska [...] w P. (Dz. Urz. Woj. Wielk. z 2003 r. Nr 200, poz. 3873 z późn. zm., zwane dalej "rozporządzeniem") nie doznało ograniczeń na skutek wejścia w życie przepisów o oddziaływaniu inwestycji na środowisko, ani nie mają na to wpływu przepisy prawa ochrony środowiska. Z kolei na podstawie przeprowadzonej przez urbanistę analizy funkcji i cech zagospodarowania terenu, inwestycja skarżących spełnia wymagania planistyczne, co wskazano w wynikach analizy.