Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. III SA/Po 393/23

Kara administracyjna; Ruch drogowy

Dnia 15 listopada 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędzia WSA Małgorzata Górecka Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 listopada 2023 roku sprawy ze skarg M. S., A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 kwietnia 2023r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązku zawiadomienia o zbyciu pojazdu w przewidzianym terminie I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia 6 lutego 2023 r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej M. S. kwotę 100,- zł (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A. N. kwotę 100,- zł (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Decyzją z 6 lutego 2023 r. nr [...] Starosta [...] nałożył na M. S. i A. N. karę pieniężną w wys. [...] zł za naruszenie obowiązku zawiadomienia organu o zbyciu pojazdu w terminie 30 dni od zbycia pojazdu marki [...] o nr rej. [...]

Jako podstawę prawną decyzji powołano art. 78 ust. 2 pkt 1, art. 140mb pkt 2, art. 140n ust. 1 i 2a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 988 ze zm.), dalej: P.r.d.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że 9 kwietnia 2021 r. strony zbyły przedmiotowy pojazd, w związku z czym – w oparciu o przepis art. 78 ust. 2 pkt 1 P.r.d. – do dnia 9 maja 2021 r. jako właściciele pojazdu zarejestrowanego na terytorium RP miały obowiązek zawiadomienia starosty o zbyciu pojazdu. Zawiadomienie to złożyły zaś 31 maja 2021 r.

Starosta stwierdził, że nie wystąpiły przesłanki pozwalające na odstąpienie od nałożenia kary administracyjnej na podstawie art. 189f ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm., dalej: K.p.a.). Z uwagi na doniosły charakter naruszeń – naruszenie obowiązku zbycia (cyt.), a tym samym pozostawienie w stanie niezgodności z przepisami P.r.d. – odstąpienie od nałożenia kary zniweczyłoby cel, jakiemu sankcja ta ma służyć i prowadziłoby każdorazowo do odstąpienia od wymierzenia kary, co nie było intencją ustawodawcy. O braku znikomej wagi naruszenia świadczy fakt, że nie zgłoszono zbycia przez 21 dni.