Wyrok WSA w Opolu z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. II SA/Op 249/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 listopada 2023 r. sprawy ze sprzeciwu O. V. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 23 czerwca 2023 r., nr SKO.40.1180.2023.śr w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Przedmiotem sprzeciwu wniesionego przez O. V. (dalej również jako "wnioskodawczyni", "skarżąca" lub "strona"), reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika, jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej jako: "Kolegium", "SKO", "organ odwoławczy") z dnia 23 czerwca 2023 r., nr SKO.40.1180.2023.śr, mocą której organ ten działając na podstawie art. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r. poz. 570) oraz art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, ze zm. – dalej jako: "k.p.a."), uchylił w całości decyzję Prezydenta Miasta Opola (dalej również jako: "organ I instancji" lub "organ pierwszej instancji") z dnia 11 stycznia 2023 r., nr SSR.4023.00267.2022.MSK, orzekającą o odmowie przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawnym synem V. V. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Wywiedzenie sprzeciwu i wydanie zaskarżonego nim rozstrzygnięcia zapadło w następujący stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 13 grudnia 2022 r. (złożonym w organie I instancji w tym samym dniu) strona zwróciła się do Miejskiego Centrum Świadczeń w Opolu o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym synem V. V., urodzonym [...]. Do wniosku dołączyła m.in.: orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w O. z dnia 23 listopada 2022 r., wydane w wyniku rozpatrzenia wniosku z dnia 27 września 2022 r., o zaliczeniu V. V. do osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym do dnia 30 listopada 2025 r. oraz stwierdzające, że jego niepełnosprawność istnieje od niemowlęctwa, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 27 marca 2022 r.; oświadczenie strony z dnia 13 grudnia 2022 r., z którego wynika, że jest ona zamężna; pobiera na Ukrainie świadczenia z tytułu opieki nad synem V. V.; ani stronie ani innej osobie na Ukrainie w innym kraju nie przysługują żadne świadczenia z tytułu pielęgnacji; oświadczenie strony z dnia 30 grudnia 2022 r., że nigdy nie była zatrudniona w Polsce w związku z opieką nad niepełnosprawnym synem; wyrok Sądu Rejonowego w obwodzie C., w którym podano, że V. V. od dzieciństwa choruje na [...], nadano mu I grupę inwalidzką bezterminowo, jako takiemu, który wymaga stałej postronnej opieki i ustanowiono O. V. opiekunem V. V.; wydruki ze zbioru Pesel, dotyczące O. V. i V. V., z których wynika, że numery Pesel zostały im nadane na podstawie art. 4 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, na wnioski złożone 21 czerwca 2022 r.