Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. II SA/Lu 706/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja Asesor sądowy Maciej Gapski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 listopada 2023 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 26 czerwca 2023 r., znak: SKO.41/3200/OS/2023 w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta Lublin z dnia 27 kwietnia 2023 r. nr MOPR.F1-DŚ.4011.5130.9.2023

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 czerwca 2023 r., znak: SKO.41/3200/OS/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie (dalej jako: Kolegium) po rozpatrzeniu odwołania J. S. (dalej jako: skarżący) utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Prezydenta Miasta Lublin z dnia 27 kwietnia 2023 r., nr MOPR.F1-DŚ.4011.5130.9.2023 o odmowie przyznania zasiłku celowego z przeznaczeniem na dofinansowanie opłaty za czynsz, energię elektryczną, gaz.

Rozstrzygnięcie organu zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 28 marca 2023 r. do siedziby Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie [...] wpłynęło podanie J. S. o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej w postaci zasiłku okresowego, zasiłku stałego oraz pomoc w zabezpieczeniu niezbędnych potrzeb życiowych w formie opłat za czynsz, media (światło i gaz). We wniosku wskazał, że czynsz wynosi 600 zł, ponadto załączył do wniosku rachunek za energię elektryczną z terminem płatności do 20 marca 2023 r. na kwotę 673,31 zł. Po dokonaniu czynności postępowania wyjaśniającego, w trakcie których organ I instancji uzyskał oświadczenie wnioskodawcy o stały miesięcznych wydatkach i dochodach oraz przeprowadził wywiad środowiskowy w dniu 6 kwietnia 2023 r. wydano decyzję o odmowie przyznania zasiłku celowego. W uzasadnieniu przedstawiono stan faktyczny sprawy wyjaśniając w szczególności, że skarżący w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku nie osiągnął żadnych dochodów, w marcu otrzymywał jedynie pomoc rzeczową od rodziny w formie żywności. Organ podniósł, że strona spełnia kryterium dochodowe warunkujące przyznanie zasiłku celowego, jednakże ten rodzaj świadczenia jest przyznawany na podstawie uznania administracyjnego i same spełnienie przesłanki dochodowej nie obliguje organu do przyznania świadczenia. Prezydent podkreślił, że przyznał skarżącemu zasiłek okresowy na zaspokojenie niezbędnych potrzeb. Dodatkowo wskazał, że na najbliższej rodzinie skarżącego – jego dzieciach – ciąży obowiązek alimentacyjny regulowany przepisami kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. Zatem jeżeli skarżący znajduje się w trudnej sytuacji finansowej – niedostatku – a dzieci są mu w stanie pomóc finansowo to są zobowiązane do płacenia rodzicom alimentów. Organ wyjaśnił, że obowiązek alimentacyjny może być realizowany dobrowolnie lub na podstawie orzeczenia sądu rodzinnego.