Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. II SA/Lu 1008/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 listopada 2023 r. sprzeciwu [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 5 października 2023 r. nr SKO.41/3535/LI/2023 w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie na rzecz [...] [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w L. kwotę 100 zł (sto złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 5 października 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie po rozpatrzeniu odwołania K., R. G. i J. G., A. S., B. W. B., M. B. oraz G. N., M. J., M. B. i H. K. od decyzji Prezydenta Miasta Lublin z 4 maja 2023 r., dotyczącej ustalenia warunków zabudowy, uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie sprawy:

Organ pierwszej instancji po rozpatrzeniu wniosku H. C. Sp. z o.o., decyzją z 4 maja 2023 r., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku usługowego na budynek mieszkalny wielorodzinny z możliwością lokalizacji usług w parterze wraz z dobudową balkonów, budowie dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych z możliwością lokalizacji usług w parterze z garażami podziemnymi oraz budowie drogi wewnętrznej na działce nr ewid. [...], na nieruchomości złożonej z działek nr [...] położonych przy ul. K. 7- Z. w L.

W wyniku rozpoznania odwołania od powyższego rozstrzygnięcia Samorządowe Kolegium Odwoławcze na wstępie przytoczyło brzmienie art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1, art. 61 ust. 5a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2023r., poz. 977 ze zm.). Organ odwoławczy zwrócił uwagę, iż szczegółowe zasady ustalania warunków zabudowy zawiera Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 25 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1588 z późn. zm.).